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• 【望江县招商】2019年望江县政府工作报告

  2019年2月14日在望江县第十六届人民代表大会第三次会议上县长霍辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，县政府在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，强化新发展理念，主攻“363”重点工作，扎实开展经济发展专项督导，推动经济高质量发展。全年完成地区生产总值127亿元、增长8.6%;规上工业增加值45.5亿元、增长11.5%;固定资产投资87亿元、增长12.7%;社会消费品零售总额46.3亿元、增长15.4%;财政一般预算收入跃上10亿元台阶、增长11.3%;金融机构新增贷款21.2亿元、增长21.74%;城乡居民可支配收入分别达27771元、11744元，分别增长8.4%、10.7%，顺利完成县十六届人大二次会议确定的目标任务。过去的一年，我们凝心聚力、争先创优，承办了全省县域结对帮扶推进脱贫攻坚工作现场会、国家棉花产业联盟望江实验区建设现场观摩会，分村编制扶贫产业规划工作经验在全国完善县级扶贫项目库建设现场会上交流，财政管理绩效综合评价获省政府通报表扬，被确定为2018年国家扶持村级集体经济发展试点县、中央财政农作物秸秆综合利用试点县，荣获乡村振兴科技支撑行动示范县、全国“平安农机”示范县、全省第一批现代生态农业产业化示范县、农业信贷担保工作先进县等称号。一年来，我们主要做了以下工作： （一）狠抓项目蓄势发展，增长动能加速积聚。招商引资成效显著。成立10个首位产业招商组驻外招商，组织参加北上广经贸洽谈会，举办望江(上海)首位产业推介会，与上海市长征镇结为友好合作县镇，成功引进旭众食品机械制造、汽车类超细线路板、瑞安产业园、热电联供、申洲针织鸦滩卫星工厂、国际云珠现代服务综合体等亿元以上项目29个，协议总投资99.2亿元，其中10亿元以上项目3个、首位产业项目13个;招商项目实际到位资金62.56亿元，直接利用外资380万美元。项目工作扎实推进。“四督四保”推进项目，争取各类项目307个、资金31.4亿元;133个政府投资项目完成投资45亿元。安九一期提标改造项目全线通车，华阳互通连接线工程加快推进;杨湾河大小胜利圩、幸福河西联圩防洪治理工程如期建成，花凉亭灌区综合改造配套项目开工建设;2个35千伏项目、212个10千伏及以下项目建成使用，220千伏江调变列入省“十三五”电网规划，110千伏大桥变初步设计有序开展。 （二）推进工业转型升级，首位产业日渐壮大。首位产业加快发展。产值实现175.1亿元、占规上工业总产值76.4%。县经济开发区被认定为省纺织品专业商标品牌基地;申洲针织进入省民营企业营收百强;安达尔新能源汽车入围2018～2019年度特种专业技术项目企业名录;联河股份蝉联中国大米加工企业50强，跻身中国农业产业化龙头企业500强，获“中国粮油领军企业”称号。“四送一服”扎实开展。兑现工业奖补资金4578万元，发放产业引导基金4920万元、“税融通”贷款4690万元、“续贷过桥”资金1.3亿元、“4321”政银担贷款1.07亿元。培育规上企业8家，“专精特新”企业省级8家、市级6家，高新技术企业4家、战略性新兴企业4家，申请发明专利504件、专利授权46件，新增市级及以上名牌产品8件。平台建设不断夯实。园区体制改革和机制创新启动实施，两区融合发展深入推进。电子信息、机电、大呼吸健康产业园入驻企业13家，时尚创意、汽车零部件及装备制造、绿色健康食品产业园加快推进。 （三）立足产业振兴乡村，农业农村活力激发。体制机制不断放活。农村集体资产清产核资18.4亿元，40个村集体产权制度改革和26个村“三变”改革任务完成。新型农业经营主体“助保贷”收益率达30%以上。耕地流转率达54.2%。生产条件明显改善。建成高标准农田3万亩，市级验收增减挂钩(退宅还耕)项目6228亩，除险加固小 （二）型水库8座，启动农田水利“最后一公里”项目，改善农业灌溉面积7.57万亩。现代农业加快发展。划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，新增各类特色种养基地4.6万亩，水稻示范基地被评为省优质专用粮食生产示范基地。培育省级及以上示范合作社3家、家庭农场3家、农业产业化联合体1家，新认证“三品一标”农产品44个，2家合作社入选农民合作社全国300强。乡村旅游品质提升。创建市级及以上休闲农业示范点15个、四星级农家乐5家，成功举办第三届油菜花系列赏游活动，“中国望江古雷池长江大堤花海国际赛道”获得国际田径联合会、国际马拉松和公路跑协会联合认证，凉泉乡被评为省优秀旅游乡镇。 （四）着眼全域统筹发展，城乡建设更趋协调。规划编制不断完善。启动“多规合一”平台建设，推进高士、鸦滩村庄建设规划全覆盖，完成3个高速路出入口景观带、安九一期绿色长廊规划及11个美丽乡村省级中心村建设规划编制。县城功能不断增强。完成县城建设投资9.3亿元，推进城市备用水源、莲花湖综合治理等重点工程建设，新改建城市道路2.1公里、污水管网8.1公里，新增绿化23.9万平方米，改造老旧小区3.1万平方米，建成减灾救灾物资储备中心、县医院医技综合楼等项目。农村环境持续改善。开展农村人居环境整治三年行动，建成污水处理设施55个，无害化处理垃圾3.6万吨，完成4个乡镇政府驻地建成区整治和6个省级、5个市级、9个县级中心村建设及20个自然村整治。消费市场日益活跃。新增限上商贸企业11家、电商企业513家，建成县级电子商务公共服务中心，实现农村电商服务站和物流快递服务网点全覆盖。县供销社电子商务工作综合考评全省第二。外贸进出口总额实现7272万美元，增长96%。文明创建深入开展。推行“公安+城管+N”执法模式，启动实施城乡环卫一体化、分散式生活垃圾热气化处理站项目，创建文明村镇(社区)11个，县中医院朱益奎入选“安徽好人”。 （五）围绕精准合力攻坚，扶贫质效明显提升。扶贫基础不断夯实。建立“一心三环”、七大专班和“村主体、片为主”工作机制，开展“重精准、补短板、促攻坚”、“千名干部下基层”大整改专项行动和“七个不落、一个不少”大排查，发起“四季攻势”，完成4051户14713人脱贫、8个贫困村出列任务。“十大工程”全面推进。整合各类资金8.92亿元，建成3个扶贫产业综合体，实施到村产业项目314个、到户78775个;建设就业扶贫车间29个，帮助贫困户就业5821人;易地扶贫搬迁65户221人;资助贫困学生2.3万人次;健康扶贫政策惠及12万人次;解决1.13万农村人口饮水安全问题;完成贫困村电网改造项目62个;扶贫小额信贷发放全市领先。扶贫合力加快汇聚。加强与芜湖市镜湖区、安庆市迎江区和省、市定点帮扶单位对接，成立全省首家县域结对帮扶特色农产品(芜湖)直销中心，建成共生物流平台。申洲针织被评为“全国纺织产业扶贫先进单位”，现代良种养殖被评为“全国巾帼脱贫示范基地”、“最有社会责任感产业扶贫企业”，百果园养殖合作社被评为“产业扶贫十大合作社”。 （六）保护环境防治污染，生态文明持续进步。污染治理力度加大。中央和省环保督察“回头看”发现问题全面整改到位。启动第二次全国污染源普查，建立污染源名录库。完成土壤污染状况基础调查，开展大气污染防治、“清废行动2018”、固体废物排查整治等专项行动，空气质量优良率大幅提升，长江干流水质和国控断面水质稳定达标，华阳河流域禁养区养殖场畜禽粪污“消零”。生态建设扎实推进。严格落实河长制、湖长制、林长制，开展“绿盾2018”、饮用水源地保护、生态塘库建设等专项行动，规范化建设集中式饮用水源地23处，建成国家森林血防监测示范点3500亩，创建森林村庄5个，建设森林长廊5公里。划定县城区高污染燃料禁燃区，在全市率先建成“蓝天卫士”视频监控系统，秸秆禁烧实现卫星监测和省市督查“零火点”。雷池乡被评为第三批省级节约型公共机构示范单位。 （七）改善民生促进和谐，发展成果惠及人民。社会保障逐步健全。投入资金17.7亿元，实施33项民生工程。新增城镇就业6600人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。“五险一金”保障面持续扩大，失地农民养老保障待遇标准提高9.1%。配租公租房248户。新型农村合作医疗参合率达97.7%。新改建村级居家养老服务站30个，升级10所乡镇中心敬老院为养老服务中心，发放城乡低保、医疗救助、孤儿保障、临时救助和城乡特困人员补助资金1亿元。杨湾敬老院周泽兵、华阳敬老院彭红枝分获全省优秀敬老院院长、优秀养老医护人员称号。社会事业协调发展。办学条件持续改善，学前教育扩容增量，义务教育均衡发展，省级示范高中本科达线率突破90%，国家三类城市语言文字工作规范化评估验收顺利通过，全国家长学校建设实验基地成功创建，全国劳模彭玉杰被聘为全省职业学院校外导师。深化综合医改，建立紧密型县域医共体3个，创建一级甲等医院2个、市级及以上家庭发展服务中心示范点6个。举办首届全民健身运动会，承办省手球传统项目学校暨中学生手球联赛和国际男子手球安徽邀请赛，获省十四届运动会金牌1枚，县文化委被评为全省群众体育先进集体，高士镇被评为中国民间文化艺术之乡。应急广播建设示范工程建成使用。县电影公司被评为省农村放映先进单位。赛口镇通过省一级档案目标管理考核。第四次全国经济普查扎实开展，县统计局被评为省第三次农业普查工作先进单位。县供电公司再获全国“安康杯”优胜单位称号，太慈供电所荣获国家电网公司五星级供电所称号。寿星乐园张玉红当选中国妇女十二大代表。人武部被省军区评为全面建设先进单位。社会治理不断加强。第十届村委会和第四届居委会换届工作顺利完成。“铸安”行动深入推进，安全生产形势持续稳定。动物H7N9、非洲猪瘟疫情、松材线虫病有效防控。防范化解重大风险攻坚战稳扎稳打，金融环境整治扎实开展。扫黑除恶专项斗争深入推进，信访积案攻坚、依法治理“三堵六闹”、信访突出问题“深督导、重化解、促落实”等专项行动取得实效。长岭镇杨林村、雷池乡套口村被评为第七批安徽省民主法治示范村。 （八）转变职能优化服务，履职能力不断提高。政务改革深入推进。深化“放管服”改革，全面推行“双随机一公开”，减少县级行政权力事项40项、行政许可5项、涉企收费11项，1766项行政审批、公共服务及其他依申请类事项上线服务，县本级公共服务事项1个工作日、企业开办3个工作日、不动产登记出证5个工作日办结，工业建设项目施工许可证45个工作日内完成审批。行政行为依法规范。推进“七五”普法，修订政府工作规则，实行政府系统国家公职人员就职宪法宣誓制度。办理市、县人大代表建议83件和政协委员提案141件，县长热线、县长信箱、政民互动和网民留言1790件，行政机关负责人出庭应诉率达80%。连续5年被评为全市政府网站工作先进单位，华阳司法所被评为全国模范司法所。反腐倡廉持续加强。全面落实中央八项规定和省市县委各项规定，开展反腐倡廉问题线索“清仓”、“拍蝇”等专项行动，建立廉政风险防控动态调整和公共资源交易监管机制，实现公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任审计监督全覆盖。与此同时，7件实事顺利实施，安九二期累计完成投资1.2亿元，合安九高铁太湖至望江快速通道、济广高速武昌湖互通至S211和S212连接线项目完成省级用地预审和报签受理，望江初中城北分校、二级妇幼保健院标准化工程加快推进，30万平方米棚户区、1792户农村危房、6500户农村厕所改造任务完成，333公里农村道路畅通工程、10个村(社区)残疾人康复站建成使用。宗教、物价、气象、消防、保密、人防、对台、烟草、盐务、工会、科协、文联、慈善、共青团、工商联、红十字、地方志、机关事务、外事侨务、双拥创建、国防动员、防震减灾、老年人、关心下一代等工作和事业取得新进步。各位代表，成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下同舟共济、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向辛勤工作在全县各条战线的广大干部群众，向所有关心和支持望江经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我县发展不平衡不充分的问题依然突出，主要表现是：经济总量不大，发展质量不高，首位产业带动性不强，传统优势产业亟需转型升级，现代服务业发展较为滞后，推动经济高质量发展任重道远;城乡基础设施和基本公共服务欠账较多，民生事业发展和群众期盼还有较大差距，决战决胜脱贫攻坚任务艰巨;少数干部担当精神不足、工作作风不实、执行力不强，行政效能建设仍需进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年，也是实现第一个百年目标的关键之年，做好今年工作意义重大。我们要深刻认识我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决贯彻落实党中央提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求，抓住用好国家围绕“六稳”陆续出台的一系列政策措施，发挥毗邻长江、承东启西、连南接北的区位优势，主动融入长三角一体化发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，凝心聚力，创新实干，决战决胜脱贫攻坚，努力推动经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省委、市委统一部署和县委十三届七次全会提出的总体要求、目标任务，紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题，围绕“一总八主”路径和“363”工作部署，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更大提升。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;财政一般预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）坚持精准方略，打赢脱贫攻坚战。围绕精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，把提高脱贫质量放在首位，坚决打赢精准脱贫攻坚战。尽锐出战决胜攻坚。把脱贫攻坚作为压倒性政治任务，举全县之力投入脱贫攻坚“主战场”，确保9233人脱贫、4个贫困村出列，决战决胜脱贫攻坚，高质量实现“县摘帽”。压实“双包”工作责任，推进“千名干部下基层”，做到“户户到、事事清”。坚持问题导向，全面抓好中央和省、市督查检查发现问题排查整改，补齐短板弱项。坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任、不脱监管，确保稳定脱贫不返贫。强化政策落实保障。用好深度贫困地区和革命老区脱贫攻坚支持政策，优化整合扶贫项目资金，推进扶贫“十大工程”建设。加快贫困村“双基”建设，实现水电路等基础设施全面提升、文教卫等公共服务水平全面提高。实施“四送四通”扶贫直通车，推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“一自三合”扶贫小额信贷等模式，增强贫困户内生动力和“造血”功能。强化政策兜底，推动健康、教育、社保等扶贫措施精准落地。统筹贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展，打好“政策补丁”。汇聚力量形成合力。深化县域结对帮扶和定点帮扶，主动与省国资委、省属企业和芜湖市镜湖区、安庆市迎江区对接，推动合作项目落地见效。鼓励引导社会力量支持脱贫攻坚，实现社会扶贫资源与贫困户、贫困村需求精准对接。发挥脱贫致富互助会作用，引导贫困群众参与产业发展和劳动就业。深入开展消费扶贫，打通农产品流通和销售渠道，推动贫困村休闲农业和乡村旅游加快发展。加强扶贫政策宣传引导，提高群众政策知晓率和满意度。 （二）深化改革开放，提高经济活跃度。以全面深化改革为主抓手，加强创新能力开放合作，充分激发经济发展活力。推进首位产业招商。完善首位产业招商行动计划，发挥10个首位产业招商组作用，推进全民招商、专业招商、精准招商、以商招商，确保全年引进亿元以上首位产业项目15个以上，其中10亿元以上项目2个以上。加快招商项目落地、开工、投产，启动县经济开发区瑞安产业园、温州汽配等10个亿元以上项目建设，确保旭众食品机械制造、汽车类超细线路板等6个亿元以上项目建成投产;开工建设高士镇汽车零配件制造、雷池乡东博服饰扩建等项目，确保华阳镇特种玻璃生产、太慈镇沙氏汽配平衡块、长岭镇广川纺织、杨湾镇祥云针织二期等项目竣工投产，推进赛口镇汽车座椅包装等项目落地开工。深化重点领域改革。打好新一轮政府机构改革硬仗，优化资源配置，提高政务效能。深化“放管服”改革，实施市场准入负面清单制度。深化商事制度改革，完善“双随机、一公开”监管机制，推进“多证合一”和“证照分离”。推进农村综合改革，完善农业支持保护制度，完成51个村农村集体产权制度改革和26个村“三变”改革，推进农村土地“三权分置”，耕地流转率达56%。深化财税体制改革，提高资金配置效率。扎实推进医药卫生、林业、供销、安全生产等领域改革，激发改革发展活力。推进园区创新发展。深化园区管理体制改革和机制创新，探索开展区域评价制度，积极推行“多评合一”。发挥开发区招商主平台作用和乡镇工业集中区的协同作用，加大与上海市长征镇对接力度，建立管理、建设、利益分享等机制，共建长三角产业合作示范区。实施开发区总规整合修编，加快推进热电联供、电力设施、道路管网等项目建设，增强配套服务功能。盘活土地厂房存量，“腾挪”发展空间。创建县域特色产业集聚发展基地，确保实现产值200亿元、在全省考核中前进2位以上。激发民营经济活力。打通中央各项惠企政策和省“30条”落地“最后一米”，常态化开展“四送一服”双千工程，为民营经济发展清障护航。建设标准化厂房20万平方米，支持中小微企业发展。加大金融服务实体经济力度，运用市场化方式支持民营企业债券融资，确保全年新增贷款12亿元。用好IPO绿色通道政策，激励企业挂牌上市。实施“创业江淮”行动计划(2018~2020年)，加快科技孵化器、众创空间等新型创新平台建设，整合推动各类资源、平台、要素向创业集聚。推进院地、院企合作，建成中科院水生生物研究所桂建芳院士漳湖工作站，力争中国农科院长江科研中心实质性运营。 （三）补齐产业短板，推动发展高质量。加快先进制造业和现代服务业深度融合，推动产业结构优化升级。大力发展主导产业。落实首位产业发展“十个一”重点任务，推进工业“2116”工程，加快时尚创意、汽车零部件配套、绿色食品加工等6个特色产业园建设，力争纺织服装、新能源汽车及装备制造、绿色食品加工三大主导产业产值实现238亿元。实施首位产业龙头企业、骨干企业培育计划，新增产值超10亿元企业1家。支持安达尔汽车申报国家新能源商务车生产资质;建成申洲针织鸦滩“卫星工厂”，打造“百亿安徽申洲”。推动企业转型升级。推进规上工业企业三年培育计划，新增规上工业企业8家。开展高新技术企业、科技型企业“双倍增”和“科技小巨人”培育，发展战略性新兴企业4家、“专精特新”企业6家，认定高新技术企业4家。加快“数字江淮”建设，打造工业互联网(云)平台，推动“宜企登云”。实施企业自主创新提升工程，完成创牌申证50个，企业技改50家。加快发展第三产业。启动服务型制造三年行动计划，加快发展科技服务、工业设计、现代物流等现代服务业。开展农村电商全覆盖巩固提升行动，实施“互联网+”农产品出村工程，培育电商经营主体75个。顺应消费升级和供给提质需要，培育外贸进出口经营权企业8家、限上商贸流通企业10家，积极争创4A级旅游景区、旅游示范乡镇，大力发展田园综合体。持续办好油菜花系列赏游活动，打造“中国望江古雷池长江大堤花海国际赛道”，提升“大美望江·古韵雷池”品牌效应。 （四）强化项目支撑，增强发展持续性。落实“四督四保”要求，督促项目开工、竣工、达产、转化，加快形成现实生产力。超前项目谋划。抢抓国家推动经济高质量发展、拉动有效投资、推进乡村振兴、保障改善民生等方面的重大政策机遇，围绕交通、水利、能源、生态环保、农业农村、新型城镇化等领域，聚焦首位产业壮大、主导产业升级和新兴产业培育，谋划储备一批重大基础设施和重大产业类项目，确保项目库新增重大项目不少于40个、总投资300亿元以上。用好1000万元项目前期经费，做深做透、做细做实项目前期，力争更多项目纳入中央预算内投资支持范围。推进项目落地。加快宿望宣城际铁路、通用机场、220千伏江调变、华阳河蓄滞洪区安全区、皖河流域综合整治等重大项目前期。打好一级路建设硬仗，加快华阳互通连接线、安九二期建设，开工建设合安九高铁太湖至望江快速通道、济广高速武昌湖互通至S211和S212连接线。推进莲花湖综合治理、华阳河流域水污染治理等续建工程建设，完成高速望江北、华阳出口及雷池大道、安九路绿色长廊等项目建设任务，确保全年完成项目投资67亿元。保障项目建设。实行重大项目建设指挥部推进调度和“两清单、一办法”闭环管理工作机制，落实土地报批、征地拆迁等项目建设条件，保障项目顺利实施。持续开展土地“四优四强四提”行动，申请新增建设用地计划指标1800亩。加快政府投融资平台市场化改造，做好棚改融资和政府专项债券发行，推广运用PPP、政府性基金模式，鼓励引导社会资本参与基础设施、社会事业等领域建设，确保全年融资30亿元。 （五）聚焦乡村振兴，建设美丽新农村。坚持农业农村优先发展，按照“二十字”总要求，大力实施乡村振兴战略。加快现代农业发展。深化农业供给侧结构性改革，加快农业产业结构调整，推进“科研院所+互联网+农业园区”发展模式，打造大治圩三产融合现代农业示范区、合成圩特色农产品优势区，争创全国农产品质量安全县。实施粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建管护行动计划，发展专用品牌水稻基地10万亩，稻鸭、稻虾、稻鱼等综合种养12万亩。培育省级农业产业化龙头企业10家、农业产业化联合体2家、示范合作社3家、示范家庭农场3家;新增“三品”认证农产品10个、国家地理标志产品1个。实施农民工职业技能提升计划和乡村就业创业促进行动，培育新型职业农民600人以上。完善农业基础设施。开展“大棚房”问题清理整治攻坚行动，强化永久基本农田用途特殊管制措施，坚守“农地姓农”底线。继续实施国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，建设高标准农田3万亩。加快幸福河南站、漳湖站更新改造等项目前期，启动宝塔河上段、向阳河防洪等中小河流治理项目，推进花凉亭灌区综合改造等项目建设，完成宝塔河出口段、雷池段防洪工程和13座病险水库除险加固任务。推进“四好农村路”村道扩面延伸工程建设，实行路长制分级管理。实施新一轮农村电网改造升级和“百兆乡村”示范工程。改善农村人居环境。加大乡镇道路、供排水、电力、通讯、垃圾和污水处理等基础设施和公共服务设施建设。突出产业特色，明确功能定位，打造2个以上特色小镇。实施农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村“三大革命”，打好“五清一改”硬仗，鼓励农民参与村庄整治、建设和管护，完成15个省市级中心村垃圾、污水处理等建设任务。启动建设9个省级中心村、5个市级中心村、20个县级中心村和60个以上村庄整治点，实现贫困村中心村建设全覆盖。推进城乡建设用地增减挂钩(退宅还耕)三年行动计划，完成增减挂钩1万亩，力争入库指标7000亩。 （六）突出建管并重，推进新型城镇化。系统谋划城市空间结构，提升功能品质，彰显特色风貌，打造宜居宜业新城镇。坚持规划引领。推进“多规合一”信息联动平台建设，以县城总体规划为基础，统筹整合城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等各类空间规划，实现数据共建共享。科学编制片区发展规划，统筹城市道路、管网、绿化等配套设施建设，完成县城竖向控制等专项规划和东环路两侧、长河路等区域城市设计。按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类，推进村庄规划编制实施，实现省、市级美丽乡村中心村建设规划全覆盖。增强城镇功能。启动武昌湖路贯通工程建设，建成利民路、望江大道延伸段工程，改造城市道路“黑色化”工程2.9公里，完成县城建成区道路照明节能化改造。启动君皇山人防公园绿化、县城排水工程建设，实施县城污水处理设施及管网延伸工程。加快国际云珠现代服务综合体、县中医院整体搬迁等项目实施，推进宜南环线望江段项目建设，建成天然气储备站。加强城镇管理。以“三城同创”为抓手，持续开展“两治理一加强”、“三线三边”集中治理;深化“两治三改”专项行动，打好棚改拆迁硬仗，改造老旧小区4.1万平方米，打造2条市容市貌管理示范街。加大违法用地、违法建设治理，保持拆违高压态势;加强农村建房管理，坚持“一户一宅”，控制用地面积，实行建新拆旧。加大城区专项整治力度，推进城市管理联合执法，建设城市管理大数据平台、智能交通外场系统、综治视联网项目，提升城市管理水平。 （七）加强环境保护，打造生态样板区。深入贯彻习近平生态文明思想，树牢生态优先、绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。加快绿色发展。大力实施生态文明建设规划，争创省级生态文明示范县。全面落实省、市“1515”行动计划，推进“八大行动”，加快打造水清岸绿产业优美丽长江(望江)经济带。推进现代林业生产基地建设，新增油茶、薄壳山核桃、油用牡丹等木本油料2.1万亩，建立管护与补助挂钩机制，创建省级生态油茶种植标准化示范区。大力发展绿色低碳循环经济，严格实施能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度，推进资源全面节约和循环利用。强化生态保护。推深做实河、湖、林长制，加强长江、武昌湖等饮用水源地保护，实施武昌湖湿地植被恢复、皖河综合治理工程和防护林带建设规划，推进山水林田湖草生态保护修复试点。开展“河畅水清”河湖治理行动，打造宝塔河精品样板工程。实施林业增绿增效行动，完成森林抚育3.1万亩，创建森林城镇1个、森林村庄4个，建设森林长廊33公里，县城建成区绿化500亩。加强污染防治。全面抓好中央和省环保督察反馈问题整改，坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战。开展城乡污水处理“提质增效”三年行动，确保城市黑臭水体消除比例达到90%以上。推进“散乱污”企业整治，实现工业污染源全面达标排放。加强扬尘、固体废物污染防治，取缔35蒸吨以下工业燃煤锅炉。实施中央财政农作物秸秆综合利用试点县项目，确保秸秆综合利用率达到90%以上。加强农业面源污染防治，实现农药化肥使用量“零增长”，畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上。 （八）倾心民生事业，增强群众幸福感。坚持以人民为中心的发展思想，切实做好保障和改善民生各项工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。提高民生保障水平。加大民生保障投入，完成民生工程建设任务。实施人力资源服务业发展推进计划，新增城镇就业4500人。健全社会保障体系，实施社会保险精准扩面。全面开展“救急难”工作，资助困难群众参保参合，扩大社会救助面。深化养老机构服务质量建设专项行动，建成城乡居家养老服务站36个。开展残疾人精准康复服务行动，实现乡镇残疾人之家和村级残疾人工作站全覆盖。加快社会事业发展。推进望江初中城北分校、学前教育三期、薄弱学校改造、特教学校迁建、职教中心改扩建等项目建设，启动教育信息化2.0行动计划，推进义务教育优质均衡发展;加强师德师风建设，浓厚尊师重教氛围。加快紧密型县域医共体建设，推行分级诊疗、双向转诊，推广基本公共卫生服务项目“两卡制”，创建鸦滩镇二级医院，实现村级标准化卫生室全覆盖，提升卫生计生服务水平。推进广播电视“村村通”、“户户通”，建成“百县万村”应急广播项目。实施村级综合文化服务中心提升工程，推进乡镇全民健身中心建设。全面落实全民科学素质行动计划纲要。高质量完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查任务。加大社会治理力度。深入开展“铸安”行动，健全应急管理和防灾救灾减灾体系，确保安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管和特种设备安全监察。强化动物疫情监测管控。打好信访突出问题专项治理硬仗，巩固提升“深重促”成果，有效防范和化解社会矛盾。推进金融环境整治，打好防范化解重大风险攻坚战。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善立体化信息化社会治安防控体系，构建“大安全”工作格局。支持工青妇、文联等群团组织发挥更大作用，统筹推进气象、消防、档案、工商联、地方志、红十字、国防动员、外事侨务、民族宗教、老年人、关心下一代等各项工作，打造共建共治共享的社会治理格局。实施7件实事：1.启动县污水处理厂提标扩建工程;2.完成脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程;3.改造棚户区30万平方米;4.实现农村危旧房屋“清零”;5.建成“四好农村路”村道扩面延伸工程519公里;6.完成农村改厕5000户;7.建成县全民健身中心。 三、加强政府自身建设推进经济发展高质量，如期脱贫摘帽奔小康，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须坚定必胜信念，紧扣既定目标，迎难而上，执着向前，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面履行意识形态工作责任制，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，确保中央政令畅通、决策落地生根。巩固提升“讲严立”警示教育成果，进一步强化风险意识，保持斗争精神、增强斗争本领，自觉从政治上把握大局、看待问题，从政治上谋划事业、推动工作。坚持依法行政，提高法治水平。按照“谁执法、谁普法”原则，加大“七五”普法力度，做尊法学法守法用法的模范。深化综合行政执法改革，统筹配置行政执法职能和执法资源，促进行政执法公正文明。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，推进政府协商。自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督，深化政务公开和信息公开，发挥政务微信微博、网站、热线等平台作用，打造阳光政务。坚持勤政务实，提高行政效能。深化“互联网+政务服务”，推动政务服务“一网一门一次”改革，加快“一网通办、不见面审批”，努力实现企业、群众办事少跑腿或不跑腿。坚持“三个区分开来”，完善激励约束、尽职免责、容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，鼓励干部干事创业、争先创优。坚持“三严三实”，打好“双四”行动硬仗，深入开展“建设中层、赢在执行”，推行“一线工作法”，实行挂图作战，强化督察督办，加强跟踪问效，推动政府工作提速、提质、提效。坚持正风反腐，提高廉洁意识。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续加强政府系统廉政建设，锲而不舍推动中央八项规定精神和省市县委各项规定落地生根。加强行政问责和审计监督，强化重点行业、重点领域资金监管，有效防范廉政风险。坚持勤俭节约，严格预算管理，把有限的资金用在保民生、促发展上。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，我们是新时代的奔跑者、追梦人，唯有拼搏奋斗才能梦想成真。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，挥洒汗水，苦干实干，决胜脱贫，共奔小康，奋力推进县域经济高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【望江县招商】2019年太慈镇政府工作报告

  在太慈镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长曹长根各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，扎实苦干，各项工作取得较好成绩。过去的一年，我们凝心聚力、争先创优，脱贫攻坚连续三年取得第一，始终稳稳的将红旗扛在肩上;三大革命工作全县第一名、国防征兵工作全县第 一、土地增减挂全县第 一、文化事业全县考核第一;招商引资全县二类乡镇第二名、文明创建全县第二名、服务企业招工全县第二名;安全生产全县第三名、民生工程全县第三名、综治建设第三名、“深重促”专项行动第三名;人口计生第五名。目标综合考核全县排名第四名，这是近几年来我镇取得的最好成绩。一年来，经济发展稳中有进。坚持把发展经济摆在重要位置，切实优化发展环境，更新服务理念，全镇经济发展稳中有进,较好地完成了镇十七届人大二次会议确定的主要目标任务。2018年财政入库935.12万元，对比任务数530万元，超额完成76.43%;全年固定资产投资任务数6.20亿元，全年完成投资6.24亿元，超额完成0.65%;工业固定资产投资任务3亿元，全年完成3.09亿元，超额完成3%;高新技术企业产值完成0.43亿元，增幅26.36%;规上服务业产值完成0.15亿元，增幅7.3%;限上社会消费品零售总额380万元，同比增长4%;进出口完成1万美元，实现历年来“0”的突破。完成土地增减挂766.5亩，超额完成年度任务39.87%，全县考核第一名。一年来，招商引资成效明显。始终把招商引资作为加快发展的“头号工程”，安排专门力量，采取有效措施，吸引客商、洽谈项目、大力宣传推介太慈。2018年在全面完成招商引资目标任务数7500万元的同时，我镇新引进亿元以上项目1个，由望江县太慈新型建材有限公司三鑫分公司投资1.2亿元建设的混凝土搅拌站项目;5000万元以上项目2个，由安徽迈思光学科技发展有限公司投资6000.22万元建设的光学眼镜配套项目和安徽天时绿色食品科技有限公司投资8000万元建设的莲藕深加工系列产品开发项目;亿元以上洽谈意向性项目2个，宁波卫山多宝建材有限公司投资1亿元的特种玻璃纤维纱及玻璃纤维网格布项目和丝路金融控股集团有限公司投资30亿元的医疗健康产业园项目。2018年招商引资工作无论在规模上和质量上都排在全县前列，并在全县二类乡镇招商考核中取得第二名的好成绩。一年来，防范风险取得胜利。一是防范安全生产风险取得胜利。全年组织开展安全生产大检查12次，协调有关单位开展不定期安全生产检查11次，下达限期整改通知书28份，取缔搅拌站5家，并组织安全生产检查组督查落实，把事故隐患消除在萌芽状态之中，遏制了各类安全生产事故的发生。二是扫黑除恶初现成效。对辖区内的重点场所进行突击检查，对重点群体和重点人员开展“问题”和“苗头”的双向梳理，对涉黑涉恶线索全面核查，上报1条线索，处理2条线索，1起被依法起诉，1起行政拘留6日。确保扫黑除恶专项行动取得成效，为太慈镇提供和谐稳定的发展环境，切实为社会大局稳定“保驾护航”;三是防范综治信访维稳取得胜利。全年共排查出各类民事矛盾纠纷429起，调处纠纷429起，调处成功428起，调处率100%、成功率99%以上，真正做到“小事不出村，大事不出镇”。高规格成立信访积案化解领导小组，成立“三孝”调解工作室，始终以“小孝持家，中孝敬业，大孝爱国”的现代孝德孝义为准则，运用“听、查、讲、喻、析、调”六字诀工作法开展信访积案化解工作，共处理信访案件31起，信访案件化解结案率达100%。特别是在解决转业士官就业方面，为全县破解涉军群体安置难题，提供了可操作性方案。在全县安全生产考核中获得第三名。一年来，脱贫攻坚业绩突出。始终坚持脱贫攻坚主线地位，按照“七个不落，一个不少”的要求全面深入开展了大排查、大整改、大提升，围绕“两不愁、三保障”，全面落实贫困建档立卡人口动态调整，实现贫困户帮扶人员全覆盖，做到因户施策、精准帮扶。顺利接受了省第三方评估验收和各级脱贫攻坚专项考核，确保了清平村如期出列，全镇697户2687人高质量脱贫，并在全县乡镇年终排名独占鳌头，连续三年保持全县第一名，始终牢牢把红旗扛肩上。按照“春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜”的工作战略，将“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动贯穿工作始终。产业扶贫进一步增效。2018年共下达10批次扶贫项目，共计99个到村项目。特色种养业到户项目奖补资金发放共计908.89万元。建成光伏电站规模5777kw，其中村级电站4100KW，户用电站1677kw。光伏扶贫扩容项目7个,共2600kw，帮助村集体、贫困户实现有效增收;新建扶贫车间4个共90万元，改建1个15万，帮助100多个贫困劳动者就近就业增收;实现产业扶贫全覆盖，全年累计发放产业补助资金964.79万元。扶贫力量进一步加强。成立了以党委书记为政委、镇长为指挥长的脱贫攻坚指挥部，配齐配强镇村两级扶贫工作人员，强化驻村工作队建设，实现驻村工作队全覆盖。镇级扶贫协会、村级脱贫致富互助会相继成立，扶贫工作力量不断壮大。扶贫工作进一步创新。一是全面推行“村主体片为主”工作机制，打造示范片提升薄弱片，逐个攻坚，实现脱贫人口错退率、贫困人口漏评率为零，群众满意度达到100%的工作目标，得到县委李书记的高度表扬，并在全县推广。二是打造扶贫产业综合体，实现“功能上多样、能源上循环、空间上立体、产业上联合”效果，得到国家、省、市、县有关领导的高度肯定，并多次接受各级领导的调研考察，并有幸成为全省结对帮扶现场会观摩点。金融扶贫成效进一步凸显。镇按照“一自三合”模式合理规范落实小额信贷工作，共发放贷款3285.2万元，帮助662户贫困户解决发展困难。截止2018年底，11个经营主体均按照四方协议对带动的贫困户兑现分红达209.98万元。民生扶贫政策进一步落实。完成2018年易地扶贫搬迁工程12户，打卡发放补助金82万元，帮助41人解决了住房问题;坚持以脱贫攻坚为统揽，优先帮助238户建档立卡贫困户实施危房改造;帮助305名学生成功申报雨露计划，帮助231名贫困大学生完成教育资助申报，各项教育扶贫资金全部顺利打卡发放。帮扶成效进一步显现。省、市等多家高端媒体先后宣传报道太慈扶贫工作和亮点，脱贫攻坚宣传氛围营造工作取得明显成效。省地震局、市政协办公室、安庆中船柴油机有限公司、安庆环新集团、安庆海事局、县委办公室、县委政法委、县供电公司等省市县结对帮扶单位，继续加大力度开展帮扶工作，共支援项目资金近75万元，切实帮助解决脱贫攻坚资金缺口难题。一年来，污染防治落到实处。“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。推进“河长制”、“林长制”，落实“大气十条”、“水十条”、“土十条”。全镇设立秸秆临时堆放点15个，秸秆收储转运中心3个，收储农作物秸秆10000吨以上，未发生重大秸秆焚烧污染事故。林长制工作全面实施，全镇完成造林面积共计1466亩，实现管理、增收立体发展，林下经济蓬勃发展，得到省委书记李锦斌的肯定。全面启动河长制体系，设置了2名总河长、1名副总河长、25名镇级河长及分级分段设立了60名村级河长，大力开展河湖管理保护。落实河道垃圾清理及保洁，开展“三网”清除专项行动，对宝塔河太慈段进行了3次网箱清除。注重河湖综合治理，对武昌湖和宝塔河沿岸的5800米堤防和2900米河道进行了大坝加固和护坡工程。一年来，集镇整治得到加强。始终把集镇整治工作摆在重要位置，采取多项有力措施，加大整治管理力度。集中对沈冲、太慈集镇区开展了整治攻坚行动，对违章搭建、乱停乱放、占道经营、卫生环境等违纪违法行为进行了重点整治。拆除乱建乱搭铁皮篷7800平方，灯杆广告牌108块、非标广告牌50块、完成太慈集镇区店招统一制作，公厕建设，雨污管网铺设，改厕110户，农贸市场的改建，停车场的平整建设，新街、老街的绿化、亮化等，城区面貌焕然一新。一年来，文明创建得到提标。一是坚持扶贫与扶志、扶智相结合，提倡贫困户互帮互助精神。充分发挥驻村扶贫工作队、县镇帮扶单位、脱贫互助会等各界力量，深入贫困群众中去开展扶贫立志宣传活动。全镇各级干部在扶贫夜校共开展扶贫扶志专题课130多场次，极大激发了贫困群众的脱贫主动性。二是大力弘扬孝道精神。全镇集中开展4次道德讲堂教育，上报好人线索200条，7人被评为“最美望江人”，2人被评为“安庆好人”。同时，利用镇村“善人义举”榜、“道德讲堂”等多种宣传形式，大力开展孝贤模范、“望江好人”、“安庆好人”的选树和学习宣传，树立“好人有好报、有德者有得”的鲜明导向，为全镇广大村民树立了道德的榜样。三是反对铺张浪费，提倡绿色节俭生活方式。村级成立了“移风易俗”工作领导小组，修定村规民约，各村民组成立“红白喜事理事会”，制定了红白理事会章程，反对铺张浪费的陈规陋习，抵制不良社会风气，营造了崇德向善的乡风民风。四是开展“十大家庭”评选，服务乡村振兴。为充分发挥各类先进典型的示范引领和带动作用，结合太慈“慈孝”传统美德，推动农村移风易俗，开展“兴家风、淳民风、正社风”乡风文明主题创建系列评选活动。全镇共评选出“十大家庭”218户。通过一年的努力提升，我镇文明创建取得可喜的成绩，在全县考核中名列第二名。一年来，土地管理得到加强。科学规划，加强管理，严厉打击违法建设，土地管理逐步得到有效控制和加强。一是年初建立了国土资源管理及村镇规划建设“村为主、片负责”工作机制。实行用地联合审批制度，在确保用地需求的前提下加强国土资源管理。二是重拳出击违法建设用地，将村干、片干推向主战场。完成全镇控制性详规的编制工作，推进中心村和自然村村庄规划。严格执行农民建房管理的相关法律法规及制度规定，认真落实建房审批程序，加大巡查和调度力度，开展违法违规建房专项清理行动，坚决打击违法违规行为，2018年立案查处违法用地4宗，面积9.8亩，收缴罚款10.61万元，将违法建设消除在萌芽状态。三是推进实施“两治三改”专项行动。摸清违法占地底数，打击一批反面典型，同时3名村干受到党内警告处分。一年来，休闲旅游实质启动。围绕临湖岸线打造“绿色、休闲、养老、养生”乡镇，按照太慈镇旅游发展总体规划的要求，结合田园综合体项目申报工作，完善了马山、慈湖、白莲洲、桃岭四个村的乡村旅游规划，着重支持建设桃岭、慈湖2村的乡村旅游特色村，着重做好“旅游目的地”建设和“全域旅游”建设。去年3月21日，望江县第三届油菜花赏游活动在桃岭村“桃岭大舞台”正式开幕，标志着我镇休闲旅游业实质性启动。4月1日，桃岭村再次承办了“生态中国˙大美望江”人文地理国际赛道徒步活动的启动仪式，被世界生态徒步联盟国际田联、国际马拉松及路跑协会联合授权为“中国望江古雷池长江大堤花海国际赛道”赛事活动体育旅游文化目的地称号，在两大主题活动中，我镇共吸引游客10万人次，旅游收入近100万元，将休闲旅游业推向纵深发展。一年来，饮水安全得到推进。解决饮水安全问题是乡村振兴和脱贫攻坚工作的重要内容，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。农饮管网延伸工程总投资210万元解决5684人安全饮水问题。同时群众反应强烈的自来水供水不正常问题已得到县、镇领导的高度重视，并列入了2018年全镇“363”重点工作，经过多方协调和积极争取，已于去年3月30日经县发改委批准立项，将桃岭水厂、太慈水厂、沈冲水厂合并为太慈新水厂，计划投资1.2亿元，占地面积4亩，项目主要建设内容包括太慈新水厂新建、取水工程、输水工程、供水水泵工程，配水管网工程。输水管延伸改造至太慈新水厂，共8公里;管网延伸至15个村，共20公里，新水厂建成后，我镇农村饮水安全问题有望得到基本解决。一年来，“三个保障”得到加强。一是组织保障得到加强。干部队伍、党员队伍、人才队伍得到保障，稳妥圆满的完成15个村“两委”换届工作，达到选优配强干部、增强村干队伍活力的目的;同时村民组长、屋场理事会，村级调解委员会、关工协会、扶贫协会等组织，在村党总支的领导下，带领群众实现自我管理和自我服务。二是作风保障得到加强。2018年在镇党委的领导下，始终把发展责任、管理责任、安全责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手中，做到矛盾不回避、困难不上交、责任不推卸，坚守稳定、安全、生态、廉政四条底线，做到能干事、会干事、干成事、不出事。紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，快查快办、从严查处，既正风肃纪又反腐惩恶，为圆满完成脱贫攻坚任务提供强有力的纪律保障。2018年先后有8名干部受到党纪政纪处分。三是制度保障得到加强2018年我们继续深化了脱贫攻坚、计划生育、国土管理、秸秆禁烧等“村为主”工作机制，运用绩效与福利相挂钩的形式，将村级推向主战场，充分发挥片干主观能动性作用,全镇上下用心干事、干事成事的风气得到提升。一年来，“三大革命”有序推进。按照环卫保洁”四无“要求对全镇范围内的陈年垃圾、存量垃圾及日常保洁进行集中攻坚，共清理陈年垃圾100余吨，出动人员200余人次，车辆100车次。同时结合集镇整治，按照”四治理一提升“要求，对镇区及周边开展综合整治，巩固提升了农村环卫保洁”全覆盖“和”三线三边“治理成果，全面改善了镇村环境面貌，在去年11月20日红庙村代表市、县顺利接受国家住房和城乡建设部第三方验收，获得好评。与此同时，污水治理微动力项目也全面竣工，镇污水处理厂项目也已全面开工建设，农村改厕全面完成612户，超额完成县下达的564户改厕任务，并连续两年在年终考核中取得全县第一的骄人成绩。一年来，“四送一服”积极开展。严格“四送一服”责任制，为企业落户提供优质的服务环境。全年为县重点用工企业和申洲公司输送各类技工377名。利用太慈新型建材的闲置土地，帮助企业进行招商重组，引进混凝土搅拌站项目;结合扶贫资金，帮助沙氏汽配扩建马山平衡块项目、帮助恒丰服饰建设智能化厂房扩大生产、帮助龙岩服饰租赁太慈镇闲置老电影院新建标准化厂房;通过招商引资，帮助五星实业利用闲置厂房引进莲藕初加工项目。积极与县相关部门对接，解决安逸驾校的土地性质问题、解决兑现迈思眼镜退税问题等。通过“四送一服”的不断深入开展，一些企业获得发展的良好环境，企业不断做大做强，特别是沙氏汽配先后被认定为省、市“专精特新”中小企业，安徽省2018年第一批高新技术企业，沙氏汽配气囊千斤顶、高压打气筒、补胎用蘑菇钉先后获得国家发明专利。一年来，社会事业高质量发展。坚持发展和稳定并重，重拳出击开展扫黑除恶工作，社会治安进一步巩固，人民安居乐业幸福指数得到进一步提高。太慈各银行网点2018年末存款余额达13.43亿元，发放贷款3.43亿元。美丽乡村已建成1个省级中心村，1个市级中心村，4个县级整治点。安九一期提标改造项目全线通车。卫生计生工作全面提升，全县排名第5名。提升供电所管理水平，更好地服务于社会经济发展，太慈供电所2018年度先后被国家电网有限公司授予“五星级乡镇供电所”、被国网安徽省电力有限公司委员会授予“电网先锋党支部”、被国网安徽省电力有限公司授予“国家电网一流班组”称号。教育发展水平稳步提升，学校优质均衡发展扎实推进。沈冲中心学校获得国家教育行政学院家庭教育研究中心颁发的“全国家长教育建设实验学校”荣誉称号、太慈中心学校在“爱玛会杯”安庆市中小学校园足球联赛中获得小学男子甲组第一名和女子甲组第七名的好成绩;森林防火，无一起重大火情发生。民生工程精心实施，着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“铸安”行动深入推进，安全生产形势持续稳定。动物H7N9、非洲猪瘟疫情、松材线虫病得到有效防控。农田水利最后一公里总投资1100万元，目前全部开工，全镇新农保、新农合覆盖面及参保率进一步提高，政策性农业保险全面覆盖，2018年发放城乡居民养老保险金约1812万元，受益人口13500人，发放城乡低保、五保资金839.50万元，受益对象2464人。征兵工作在镇、村两级高度重视下，为国家输送双合格兵员22人,高质量完成县级下达任务，年终考核获得全县第一的佳绩。文化事业得到发展，全年开展送戏下乡20场，观看人数1万多人次，在全县文化考核中我镇排名第一。各位代表，同志们!过去的一年，太慈的建设和发展取得了有目共睹的可喜成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、正确指引的结果，是镇人大监督支持的结果、是全镇党员干部不忘初心共同努力的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的各级人大代表、政协委员、离退休老同志和所有关心支持太慈建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长”。回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。一是经济总量及产业规模偏小，缺少规模企业及重大项目支撑，特别是工业经济增长滞后，税收增长潜力和后劲不足;二是土地规划管理、基础设施和公共服务还亟需得到加强;三是发展不平衡、不充分的矛盾亟待解决;四是一些干部在攻坚克难方面主动性、积极性不够，创新意识不强，担当精神欠缺;五是脱贫攻坚任务依然艰巨。 二、2019年工作安排2019年工作总体思路和要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九大二中、三中全会精神，按照中央、省、市、县委统一部署和县委十三届七次全会提出的总体要求，紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题，围绕“工业化、同城化、信息化”路径，落实全镇“363”工作部署(三大攻坚战：防范风险、精准脱贫、污染防治;六场硬仗：土地增减挂、人居环境整治提升、土地规划管理、双四行动、产业转型升级、乡村旅游提速提质;三个高质量发展保障：党建引领力、作风执行力、纪律保障力)，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更大提升。2019年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;消费品零售总额增长11%;财政一般预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。围绕上述思路和目标，坚决做到八个聚焦。 （一）聚焦精准扶贫，高质量完成全镇脱贫摘帽。今年脱贫攻坚已经到了最后一年的决胜关头，是党和政府的头等大事，要举全镇之力、聚全镇之智，奋力夺取脱贫摘帽攻坚战的全面胜利。围绕“两不愁、三保障”目标和“一高一低一全部一接近”县摘帽标准，识真贫、真扶贫、真脱贫，重点做好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、智力扶贫、易地扶贫搬迁等工作，按照县统一部署，全面完成深度贫困村--马山村出列任务，顺利实现1618人脱贫，发动社会方方面面力量，确保全镇综合贫困发生率降至2%以下，贫困人口错退率、漏评率为零，群众认可度高于95%，满意度100%。结合危旧房清零行动，全面完成230户以上农村危房改造任务，实现应改尽改。全面推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫和“一自三合”扶贫小额信贷模式，扎实推进“十大工程”，重点推进水、电、路、网等基础设施建设，提升教育、文化、卫生、养老等基本公共服务水平，特别是要下大力气解决农村饮水安全保障这一群众最关心、最直接、最现实的问题，补齐短板弱项。决战决胜确保全面完成年度脱贫攻坚任务，高质量完成全镇脱贫摘帽。 （二）聚焦防范风险，保持社会稳定和谐坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，为改革发展稳定创造有利的“硬环境”和“软环境”。按照县委县政府提出的“1+8+N”的总体安排，根据“八大领域三个方面”积极摸排我镇存在的重大风险，对风险现状、成因、症结和趋势，谋深谋实防范化解的思路举措。成立太慈镇防范化解重大风险工作领导小组，落实信访突出问题进行专项治理、开展扫黑除恶专项行动、实施禁毒铲毒工作。防范风险要求做到第一时间掌握信息，将各类不稳定因素消灭在萌芽状态;第一时间现场处置，一旦发生突发事件，要迅速进行处置;第一时间有效解决，启动应急预案，加强指挥调度，妥善解决问题;第一时间回应社会关切，悉心体察群众所思所盼，特别要重视突发事件的舆论引导。按线片分工，分管领导和蹲村点长为风险防控化解主要责任人、镇直单位主要负责人为本单位风险防范第一责任人，要坚持问题导向，深入基层一线开展工作，遇到问题不回避，存在风险不绕行，切实担当起防范化解重大风险的政治责任、组织责任、工作责任、纪律责任、法律责任，保持我镇社会大局稳定和谐。 （三）聚焦污染防治，全力加强环境保护深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚决打好污染防治攻坚战。加快绿色发展，推进现代林业生产基地建设，新增油茶、薄壳山核桃、油用牡丹等木本油料2800亩，做好增绿、护绿、管绿、用绿、活绿“五绿”文章，推深做实河、湖、林长制，加强武昌湖等饮用水源地保护，实施武昌湖湿地植被恢复工程。推进“散乱污”企业整治，加强扬尘、固体废物污染防治。加强农作物秸秆综合利用，确保秸秆综合利用率达到90%以上。加强农业面源污染防治，实现农药化肥使用量“零增长”，畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上。坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战。努力把生态环境优势转化为经济发展优势，变“绿水青山”为“金山银山”，实现保护与发展共赢。 （四）聚焦“六大硬仗”推动发展高质量一是突出打好土地增减挂硬仗，提高镇村经济收入。土地增减挂是节约集约利用土地和推动新型城镇化建设的重要手段，是经济发展的助推剂。通过增减挂，将节约出的土地指标，调剂到城镇使用，将获得土地收益反哺农村，促进农业增效、农村发展和农民增收，最直接、最快速、最有效的提高镇村经济收入。全镇上下要转变思想观念，提高政治站位，进一步增强责任感和使命感，切实把土地增减挂项目政策用好、用活，带动太慈经济发展。今年全镇计划完成增减挂1100亩，确保按时按量、高效优质打好土地增减挂这场硬仗。二是突出打好人居环境治理提升硬仗，建成宜居美好家园。把整治提升农村人居环境作为我镇社会主义新农村建设的重要内容，进一步加强镇村道路、供排水、电力、通讯、垃圾和污水处理等基础设施和公共服务设施建设。继续实施农村人居环境整治三年行动计划，深入推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，落实2019年度美丽乡村整治点改厕全覆盖。启动实施“五清一改”清洁家园行动，开展“三线三边”环境治理和农村危旧房“清零”行动，切实提升村容村貌。启动建设1个省级中心村、1个市级中心村、2个县级中心村、桃岭村整村推进和12个村庄整治点建设。积极开展“太慈镇第六届孝贤模范”评比和“最美望江人”和“安庆好人”的推介工作。让镇容村貌有“面子”更有“里子”，真正成为农民安居乐业的美好家园。三是突出打好土地规划管理硬仗,加强土地合理利用。在去年土地规划基础上，借助农村土地制度改革和农村集体产权制度改革的机遇，更进一步完善“村为主”工作机制，继续推进中心村和自然村村庄规划，严格执行农民建房管理的相关法律法规及制度规定，认真落实村民建房审批程序，按照土地卫片执法检查的要求，有序安排村民建房刚性需求。深度推进实施“两治三改”专项行动和开展“空心村”整治，完成补充耕地和年度增减挂任务;积极贯彻落实市县盘活农村建设用地改革精神，加强农村建设用地复垦整治，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革落地，保障农民财产权益，创新集体经济增收模式。四是突出打好“双四”行动硬仗，抓好招商引资工作。坚持把招商引资作为经济发展的重要抓手。进一步做好环境优化，在全镇营造勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境、兴商安商的人文环境;以太慈镇商会为平台依托，搭建企业间相互合作桥梁，服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系，紧紧依靠太慈雄厚的人脉资源，依靠现有产业基础和发展优势，依托县经济开发区基础设施，用地、税收等政策优势，推进全民招商、专业招商、精准招商、以商招商，确保全年引进亿元以上产业项目1个和5000万以上的产业项目2个落户，实施技术改造项目3个，新增1个规上工业企业。落实“双四”行动，全程跟踪服务好沙氏汽配平衡块、迈思光学眼镜配套等项目落地、开工、投产;服务好太慈新型建材搅拌站项目做大做强。紧盯丝路金控5G新型材料产业园项目，围绕县级两大首位产业、三大主导产业，学习海安经验谋划大项目、引进好项目，推动我镇高质量发展。五是突出打好产业升级硬仗，千方百计增强经济实力。统筹产业空间布局，谋划重大产业项目，以工业化为主导，建设6000平米标准化厂房，引导沙氏汽配、太慈新型建材、迈思光学、恒丰服饰、龙岩服饰等规上企业不断加大产业和科技投入，规范管理，提升质量，做优品牌;积极争取并帮助晟盈服饰扩大生产，争创规上企业;支持安徽天时绿色食品科技有限公司莲藕深加工系列产品开发、在天生态农业龙虾养殖基地发展万亩水生蔬菜种植及加工。切实推动全镇工业、农业产业升级改造，全面提升产品科技含量和档次，拉伸延长产业链条，增强市场竞争力，扩大市场份额;同时全镇要积极谋划推进商贸物流、电子商务、休闲旅游、养老服务等现代服务产业健康快速发展，千方百计增强我镇经济实力。六是突出打好乡村旅游提速提质硬仗，提升太慈知名度。在去年乡村旅游取得首战胜利的基础上，进一步发掘太慈历史文化和名人轶事，依托临湖优势，大力发展田园综合体，深层次做好“旅游目的地”和“全域旅游”建设。目前围绕桃岭、慈湖、马山量身定制的“桃岭公社”民宿风情旅游项目正在洽谈之中，将为我镇乡村旅游添上浓墨重彩的一笔;同时，在“中国望江古雷池长江大堤花海国际赛道”认证成功的基础上，再次申报承办第四届油菜花系列赏游活动开幕式和其他相关活动，推进我镇乡村旅游提速提质，向外不断推介太慈，提高太慈知名度。 （五）聚焦乡村振兴，推动农村持续发展按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，要激活振兴引擎，以“四地四区”为总框架，大力发展现代农业，着力打造一批三产融合，培育县级示范合作社3家、示范家庭农场3家。全面开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决守住“农地姓农”底线。突出做好农村“五清一改”和“三大革命”工作，全面整治农村环境。持续改善农村人居环境，逐步消除村域内存在的“脏、乱、差”现象。加强美丽乡村建设，突出村庄绿化美化和生态建设。全面开展农村饮用水水质提升和污水治理工作。加强农村供水设施建设，更新改造供水管网，更好保障农村饮水安全。加强农村基础设施和公共服务设施建设，推进“四好农村路”建设，完善路灯、停车场等配套基础设施，鼓励建设养老机构、居家养老照料等，提升农村基本养老服务水平。利用田园风光、山水资源和乡村文化，大力发展农村生态旅游、乡村休闲旅游、民俗旅游和农业传统体验游。做到生态宜居、治理有效。加强农村文化设施和活动场所等阵地建设，大力弘扬以守规矩、讲孝道、修善德为要义的太慈“慈”文化内涵，并赋予其新的时代意义，以传统文化培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴注入强大的精神动力，实现乡风文明、生活富裕。让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 （六）聚焦“三化”发展，推进新型城镇化建设围绕我镇“工业化、同城化、信息化”发展战略，通过加快推进工业基础设施建设，以产业为纽带，以招商引资为突破口，发挥高速和临县优势，承接周边县市的经济辐射，特别是发挥我镇500亩流转土地存量，积极发展商贸物流、健康养老、现代农业项目。同时，承接城区落户不下的大型环保型工业企业，推进交通链接、产业融合、错位互补、生态共建、差异发展，实现我镇绿色工业化。坚持规划引领，主动融入大县城，以县城总体规划为蓝本，以我镇总体规划为基础，统筹整合镇域规划、土地利用规划、生态环境保护规划等各类空间规划，主动对接城区大发展，创造条件实现同城化。积极谋划发展信息化。在工业企业和现代农业要产业升级、做大做强背景下，信息化是必经之路。产品销售线上线下融合、企业互联网管理+、产品追溯系统、智能机器人参与分工，都是未来企业发展的方向。要把一二三产深度融合到信息化中来，坚定“工业化、同城化、信息化”发展路子，通过科学可行的规划引领，招大引强的招商引资思路，肯定会更好更快的推进太慈新型城镇化建设。 （七）聚焦改善民生，切实增强人民福祉高质量完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查任务。加大社会治理力度。深入开展“铸安”行动，健全应急管理和防灾救灾减灾体系，确保安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管和特种设备安全监察。强化动物疫情监测管控。做好信访突出问题专项治理工作，巩固提升“深重促”成果，有效防范和化解社会矛盾，打好防范化解重大风险攻坚战。深入推进平安乡村建设，深入开展扫黑除恶专项斗争。进一步加强安全生产、环境保护监督管理，落实主体责任，确保环保安全无事故发生，持续推进集镇区环境整治提升，巩固文明创建成果，实现农村危旧房“清零”;计划投资360万元，实施自来水管网改造18.7公里。进一步规范交通秩序，建成“四好农村路”村道扩面延伸工程96.08公里。进一步贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念”，更加完善河长制、林长制工作机制;进一步加大城乡低保核查、特困人员精准识别力度，完成城乡居民养老保险32555人参保缴费和9667人提标缴费任务，确保符合条件的残疾人生活、护理、缴费、救助按时足额享受。继续加强卫生和计划生育工作，扎实做好宣传服务和奖特扶工作，在提高服务质量和服务水平上狠下功夫;继续向部队输送双合格兵员，巩固国防力量;大力发展文化、教育、健康事业和群团事宜，切实增强人民福祉。 （八）聚焦“三力”，保障工作部署落地生根新形势下基层工作面临新情况、新问题不断出现，要如期实现既定的工作目标，一是抓实党建引领力。进一步提升基层党组织建设，配齐配强各村党小组长及村民组长，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实把思想统一到镇党委政府的要求上来，带动群众齐心协力攻坚克难，保障工作部署落地生根;二是抓好作风执行力。围绕“建设中层，赢在执行”专项活动，最大限度调动镇村干部的工作积极性。发扬严谨务实、勤勉刻苦的工作作风，培养干部争分夺秒、雷厉风行、干净利落的良好执行习惯，保障工作部署执行有力。三是抓强纪律保障力。镇纪委要重点整治镇村党员干部“不作为、慢作为、乱作为”现象。增强镇村党员干部的大局意识、整体意识、团队意识，要求自觉遵守工作纪律,不瞎说、不乱做、不胡来，以铁的纪律、铁的担当，保障好各项工作平稳有序开展，为工作部署保驾护航。 三、全面加强政府自身建设各位代表，同志们!新时代、新思想、新目标、新征程，对政府工作提出了更新、更高的要求。我们必须不忘初心、牢记使命，切实加强政府自身建设，不断提升政府工作水平。一要坚持依法行政，建设“法治型”政府。强化法制思维，践行法治理念。始终坚持镇党委的正确领导，完善民主决策机制，规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。建立健全政府责任清单、权力清单，深化政务公开和“阳光村务”，增强行政透明度，提高政府公信力。认真落实政府法律顾问制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。二要坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。认真贯彻学习党的十九大精神，始终把纪律和规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任，履行“一岗双责”，增强领导干部的公仆意识和自律意识，切实把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。扎实落实中央“八项规定”，深入开展正风肃纪行动，大力整治部门和行业不正之风，依纪依规查处损害群众利益的行为。严格落实《太慈镇机关事务管理制度》，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方去。三要坚持高效勤政，建设“服务型”政府。进一步提升执行力，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，强力推进各项工作高效率、快节奏地开展。持续加强机关效能建设，不断优化行政环境，提高全镇干部为民服务的意识，引导全镇广大党员干部把精力真正用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题。推进政府便民服务工作，简化优化办事流程，加强部门间信息互通，推行“一网一门一次”服务，让群众少跑腿。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。三要坚持忠诚干净，建设“担当型”政府。坚持问题导向，着力解决工作推进中“怕”、“慢”、“拖”“、推”精神不振问题。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，以改革的魄力寻求新突破。大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。潮涌催人进，风正好扬帆。各位代表，同志们!“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”，实现太慈跨越发展，是人民群众的共同期盼，需要强烈的使命担当，需要付出极大的艰辛。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚正能量，脚踏实地、艰苦奋斗，共同谱写太慈发展新篇章!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年温泉镇政府工作报告

  2019年7月10日在温泉镇第七届人民代表大会第三次会议上镇长施跃平各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是温泉镇极不平凡的一年。在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇干部群众全面贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，攻坚克难、奋力拼搏、砥砺前行，较好地完成了全年目标任务。 （一）脱贫攻坚尽锐出战，为全县顺利脱贫摘帽贡献温泉力量。党委政府把脱贫攻坚当成首要政治任务，因户因人精准施策。以绣花功夫落细落小落实。累积投入资金6547万元，帮扶入户71000多次，举办扶贫夜校255次，教育资助补助、医疗扶贫参合、低保五保兜底、就业扶贫岗位开发、危旧房改造等保障措施全部落实，产业扶持覆盖率、群众满意度持续提升。以考核评估展现温泉脱贫成果。东营村作为最后一天的样本点接受国家级专家组高强度评估，牌坊村被省级第三方评估组高度肯定，莲花村顺利通过严苛的市际交叉互查。全镇脱贫攻坚工作获得市委第五专项巡察组认可。2018年度60户133人如期脱贫，贫困发生率降至0.51%。我们的共同努力，为全县十一分之一贫困人口的率先脱贫打下坚实基础。 （二）发展质量全面提升，为温泉社会事业进步夯实经济基础。党委政府积极推动高速增长转向高质量发展，加快新旧动能转换，满足人民日益增长的美好生活需要。经济实力持续增强。2018年，全镇实现地区生产总值11.8亿元，增长17%;财政收入5506万元，增长20%;固定资产投资10.2亿元，增长7%;社会消费品零售总额1.68亿元，增长18%，农村居民人均可支配收入12600元，增长18%，招商引资完成2120万元;人口自然增长率控制在6‰以内，节能和生态环保等指标任务全面完成。全镇各类企业已发展到115家，企业总产值达6亿元，其中规模企业达到10家，盛世天源、乘风制药、青松工具等企业产值稳步增长。转型升级稳健推进，发展动能更趋科学。“青松”卡车货车用千斤顶已成为中国驰名商标，青松工具荣获岳西县首届县政府质量奖，回音必断血流片获评安庆市2018年度高新技术产品。宇鸿布艺产业园完成供地，已顺利通过县规委会审查。农村集体资产清产核资工作全面完成，“三变”工作扎实开展。茶桑传统产业持续发力，干茶产量达到135吨、产值1250万元，产茧393吨、产值1455万元。发展订单农业，种植有机水果四季桃和有机葡萄150亩。龙井蓝莓名片更加响亮，产量首次突破300吨。全域旅游加快推进。全镇旅游业床位达到2770张，旅游突破85万人次，龙井山居民宿已于今年3月16日正式营业，农家乐品牌创建工作取得新进展，78家农家乐中三星级3家、四星级1家、示范户2家。蓝城集团温泉特色小镇成功签约，高站位高起点的规划全面确定。 （三）镇村面貌持续改善，加速实施乡村振兴战略和城乡融合。党委政府深入推进“三区同城”，加快建设资福文教新区，温泉已然融城。扎实推进重点工程。步文大道路基贯通，105国道改造、提升、亮化、杆线迁移工程基本完成，备用水源王河水库建成投用。汤池河水污染防治项目基本收尾，温泉公园、滨河路、温泉河大桥和沿河景观带建设后，镇区形象显著提升。新增2万平方米停车场有效缓解交通压力，过年期间沐浴一条街不再出现拥堵。罗城老街道路项目已开标，动工在即;棚户区改造已完成35户搬迁;生态旅游中心、罗城安置区已完成5.3亩征地，评估28户，签订协议22户，腾空拆除16户;陈珑安置区规划已批复，一标已经开工建设;蓝城小镇前期工作序时推进。安置区首批65户安置到位，历史遗留问题有效化解，群众感受到党委政府安置决心。“三校四路一基地”征地搬迁建设工作稳步推进，岳西中学项目现已完成牌坊、响堂、资福等村民组425亩征地测绘;县委党校项目征地143亩已结束，正在开展拆迁评估动员;汤中扩建征地已完成88.42亩，围墙施工已完成;步文大道已完成补征地11亩，搬迁协议全部签订，路基上最后一户正在腾空、即将拆除;资福路项目已完成征地106亩，首次集中签约顺利达成17户协议;岳武高速东延线286亩征地全部完成，搬迁协议签订56户，4户完成拆除。东营大道路基贯通，杆线迁移基本完成。步文廉政教育示范基地展陈馆主体基本完工。大力改善人居环境。扎实推进硬化、亮化、绿化、美化、洁化，实施“三大革命”，拆除危旧房、猪圈、厕所2088处，改厕792个，龙井、斯桥作为全省改善农村人居环境现场会示范考察点，被观摩学习。温泉镇入选安徽省首批健康小镇，首届省健康小镇创建座谈会在我镇召开。龙井海形、榆树青树、桃岭殷河3个省级中心村已发挥连片带动效益。省级美丽乡村中心村西营中洲村建设如火如荼，东营村、后山村美丽乡村规划即将定稿。总投资达约740万元的沐浴一条街排污管道工程、龙井污水处理站项目、长宁工业园管道工程已完成勘察设计、招投标，即将开工建设。专门选招五名退伍军人，重新组建综合行政执法队和文明创建执法队，配齐人员、配足器材，以温泉快车道、天泉路、汤池路为重点，开展集中整治。全面提升“双基”水平。扎实推进“四好农村路”建设，硬化村组道路62公里，实施27处小型水利工程建设，农村安全饮水全部覆盖，西营、龙井水利“最后一公里”项目全部完成。在全县率先消除危旧房，完成退宅还耕1173亩。整合资金269万元，支持村级阵地建设，新建汤池党群服务中心，改扩建牌坊党群服务中心，龙井、斯桥村史馆镌刻乡愁、见证发展。村民委员会换届选举工作顺利完成，村干部年轻化、知识化水平明显提升。不断提升政务服务水平，最大程度地利企便民。强化民生兜底保障。33项民生工程全面完成，新增就业登记870人，新农合全覆盖，农村低保完成提标，民政救济工作成效明显，发放五保户、重度残疾人户、失独家庭、计生奖扶等特殊人群保障救助资金214万元，退役军人服务管理工作有序保障。教育工作全面进步，校园环境明显改善。民族宗教、工青妇、老干部、关心下一代等事业得到新发展，国防动员、保密、政务公开等工作取得新进展。城乡生活丰富多彩。完成西营、资福2个村的社区化建设，建成龙井、后山2个村级三级养老中心，实施桃岭敬老院消防设施改造，深入推进敬老院“公建民营”。举办26场次文化“四进”活动和20场次农技下乡、地震科普、科技下乡活动，服务群众9000人次。全镇21个农民文化广场丰富农闲生活，让农村大姐就近跳起广场舞。 （四）强化底线思维意识，筑牢基层治理风险防范化解屏障。着力防范化解重大风险，提高防控能力，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。树牢生态红线意识。认真落实2017年中央环保督察、2018年环保巡视问题整改要求，建立镇村联动、群众广泛参与的环保工作机制，镇域生态环境质量持续改善，污染源二次普查进展顺利。落实畜禽养殖禁养区环保要求，关闭搬迁蔡家河周边规模养猪场1家、养牛场1家，拆除、清场采砂洗沙场3家;温泉砂石管理站日夜值守，制止13车510吨砂石偷运。汤池河流域非法捕捞“清网行动”和夜间禁渔综合执法没收销毁鱼笼、鱼网50余只。扎实开展生态环境保护。“河长制”“林长制”全面实施，强化基本农田保护管控，“大棚房”问题排查整治有力。顺利完成龙井水库网箱养殖取缔。土壤污染治理项目新建污水管网2.6公里，排水渠道1.2公里，治理污染土地130亩，榆树、汤池2个村的沐浴一条街西侧污水直排、雨水倒灌等问题基本解决。完成汤池河温泉段、汤池小河治理和日常保洁常态化，环卫一体化监督考核机制全面建立。总投资1.5亿元的岳王庙河流域环境美化提升项目完成前期规划设计和可研编制，列入中央环保项目储备库。致力维护和谐稳定大局。狠抓信访突出问题攻坚化解，镇人民调解委员会获批市级优秀，分村分类排查调处各类矛盾纠纷408起。扫黑除恶专项斗争成效显著，依法打击“三堵六闹”，全年共打击处理各类涉黑涉恶涉乱人员120人次，两违防控专项整治46处。105国道及汤池路违停抓拍系统即将建成，多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络更加健全。深入开展食品药品、环境保护和重点行业领域安全专项治理。全年未发生暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故，防火、防汛零警情。社会大局总体和谐稳定。 （五）始终坚持清廉守正，为温泉经济发展和民生改善营造担当作为的良好政治生态。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，大力加强政治建设。严格遵守中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义，努力提高为民服务水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表议案建议、政协委员提案办复率均为100%。主动公开政务信息1100余条，利用网站、融媒体等渠道与网友交流，积极办理群众意见、建议、诉求146件，回复率100%。扎实抓好巡视巡察反馈问题整改，建立健全长效机制，推进重点工作高效落实，持续加强自身建设。在温泉镇七届二次人代会上，我们共收到代表议案2件、建议和意见2件。关于第一代表团提出的加快北部快速通道建设、推进后山等村休闲度假区的议案和建议。目前，通过积极争取，总投资1600余万元的东营大道已实现路基贯通，预计年底前通车，后山、西营、东营三个村的美丽乡村建设正在抓紧进行，东营葡萄园、后山三桠和中药材基地初具规模，我镇北部休闲度假组团基础正在夯实。关于第二代表团提出及时拨付兑现农村“三改”补助资金的议案。镇党委政府多次专题研究，在主动争取上级拨付资金基础上，积极筹措，2018年底前就兑现各类奖补资金153.3万元。2018年以来，已拨付“三改”补助资金和环境整治提升资金近500万元。关于第二代表团提出加快基础设施建设，促进乡村旅游业发展，拓宽龙井村部至朝阳寺及长丰龙湾大峡谷道路的建议。我们积极争取在县重点工程中，加入龙井村部至朱岭段道路建设，现在龙井水库环库巡察路线基本完成，道路拓宽工程将于11月底前完工，龙井农发示范区内主干道已完成“白加黑”改造和标线喷涂。各位代表、同志们!回顾过去的2018年，成绩来之不易，成就振奋人心。这是全镇干部群众在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在县委县政府和镇党委正确领导下，在各位人大代表和社会各界大力支持下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，狠抓落实、埋头苦干、勇于担当得来的。在这里，我们向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向全体镇村干部，向所有关心、支持温泉建设和发展的人大代表和社会各界人士，向在我镇发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中存在的困难和短板，主要表现在以下几个方面：一是经济发展方面，新动能支撑不够，主导产业、特色产业没有发挥优势。二是基础设施建设方面，仍然存在短板，教育、医疗等民生事业发展与人民群众对美好生活的向往还有差距。三是重点工程方面，征地搬迁安置建设任务繁重、进度不快。四是人居环境改善提升方面，投入不足、延边扩面推动不够。五是干部思想认识方面，推动高质量发展的能力和作风有待加强。对此，我们将直面问题求改进，砥砺前行谋发展，在今后工作中进一步尽责履职，努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，更是温泉主动适应新常态、建设特色小镇、实现高质量发展的攻坚之年。全年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省市县有关会议精神，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“融城、小镇、乡村振兴”三大战略，以高质量推动经济发展、高标准推进乡村振兴、高品质加强镇村建设为主线，深入开展党的建设、乡村振兴、脱贫攻坚、小镇创建、新区融城、平安创建、产业升级七大行动，立足新起点、主动新作为、开创新征程，努力建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 （一）以“不破楼兰终不还”的决心，切实打好三大攻坚战。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚决完成年度脱贫任务。坚持结合实际，因户制宜，因人施策，抓好到户项目实施，做实帮扶成效，确保40户106人如期脱贫，确保“小康路上一个都不能少”。持续巩固脱贫成果。落实脱贫户后续帮扶计划，继续推进“十大产业”，推广“四带一自”等发展模式，提升产业扶贫水平。完善兜底保障政策，探索失能、半失能特困人员集中供养护理模式，加大临时救助力度，开展志智双扶，持续激发群众内生动力。实施村集体经济“351”工程，培育集体经济收入30万以上村1个、50万以上村1个。动态掌握“边缘户”情况，给予再帮扶，实现贫困户、非贫困户均衡发展;加强镇村“双基”建设，完成63.5公里道路扩面延伸和7.3公里安保工程，推动贫困村、非贫困村同步振兴。加强扶贫项目谋划。严格按照村申请、镇审核、县审定等规定程序，结合重点工程、人居环境改善等重点工作，对接县有关单位，超前谋划，编制和实施好2020-2022年脱贫攻坚项目库，为经济发展、群众增收提供项目支撑。二是打好防范化解重大风险攻坚战。加强组织保障，明确工作责任。建立防范化解机制。制定风险研判、化解处置、督办调度、动态管理等制度，形成常态化监控处置机制。突出重点事项管控。重点对财税金融、安全生产、地质灾害、民生工程、镇村建设、网络舆情、扶贫等领域的风险进行源头防范、全面排查、科学研判、化解管控。持续分类排查化解。组织力量开展全覆盖无死角的风险排查，对排查出来的风险点，建立台账，动态管理，整合力量，实行“一风险一预案”，明确具体的化解措施，将责任落实到单位、落实到人，限期化解处置，分类销号。三是打好污染防治攻坚战。强化“两长制”。推动林长制、河长制工作升级，压实责任，将管护、巡查、执法等工作做在日常、抓在经常，形成常态化机制。加大环境整治力度。结合文明创建，开展农村人居环境整治村庄清洁行动，持续加强汤池河、岳王庙河、莲花河等重点区域污染源治理和防控，坚决制止非法采砂、洗砂行为，进一步完善污水管网系统，逐步解决污水直排问题。大力推进农村饮水安全提升工程，开展饮用水源保护区生态保护。继续做好沙土管控、“非洲猪瘟”防控和“大棚房”整改工作。 （二）以“宝剑锋从磨砺出”的恒心，认真下好乡村振兴“先手棋”。一是聚焦规划引领。坚持问题导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，因地制宜，完善温泉镇乡村振兴建设规划，突出地域特色，传承大别山红色文化，注重风貌引领与地域特点、自然景观、风土人情的有机融合，立足镇村实际，分类推进，打造宜居、宜业、宜游、宜商的温泉特色小镇。二是着力振兴产业。发挥资源优势，夯实康养基地基础性产业再升级。推进乘风制药健康产业园、岳西国际养生文化园、宇鸿布艺产业园建设。做细做实旅游服务业，注重农家乐从业群体服务水平提升，着力打造一批高品质的乡村农家乐。延伸特色优质农产品蓝莓产业链条，壮大慧可居、天悦湾、乘风制药等龙头企业。培育一批示范合作社、家庭农场，提升土地流转比例，推动特色农林业“接二连三”，将农事采摘体验与岳西特色饮食加工业、罗成老街服务业等链接贯通，开创镇域旅游新局面。三是突出绿色发展。扎实推进“五清三改”，实施改厕700户，确保2018年度省级美丽乡村中心村西营村建设通过省市考核验收，2019年度省级中心村东营村、市级中心村后山村基本建成。实施衙前河温泉段水污染综合治理，推动镇区住户污水纳入县城污水管网。推进省级文明村镇创建工作，着力开展重点区域“脏乱差”集中整治行动，着力营造生态宜居环境。 （三）以“敢叫日月换新天”的信心，推动经济高质量发展。一是突出规划区建设。拉通镇域交通框架，重点保障步文大道建设，推进东营大道、资福路年内贯通。完成岳中、党校迁建征地搬迁并启动工程建设，保障省廉政教育基地展陈馆完工和资福新区建设环境。重点抓蓝城温泉特色小镇建设，尽早完成罗成老街、棚户区改造区域内115亩征地和27户搬迁任务。完成岳武高速东延线搬迁工作，保障工程开工建设。完成国际养生文化园项目B12、B15地块征地搬迁工作。推动汤中扩容、罗成安置区、花园安置区、陈珑安置区、莲花公墓建设。二是加强规划区管控。重点抓“两违防控”，强化文明创建常态整治，强力落实好基本农田管控，建设富美并重、建管皆优新温泉。三是谋划对接重点项目。围绕乡村旅游、康养、文化等大健康大旅游首位产业，紧盯大企业、大资本，加强项目衔接，抢抓国家加大基础设施领域补短板和乡村振兴战略机遇，精准对接争取和实施项目。结合自身实际，探索总部经济，力争今年财税收入超过6000万，固定资产投资超过6.8亿元。 （四）以“一腔热血勤珍重”的公心，倾力抓好社会事业发展。一是继续组织实施好33项民生工程。深入开展困难群众帮扶，持续做好低保、五保、救灾、救济等保障工作。切实维护劳动者合法权益。强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。争取项目资金，巩固提升农村饮水安全。加大“四好农村路”建设力度。二是努力繁荣社会事业。进一步提升东营、桃岭敬老院管理服务质量。新建东营、解放村级为民服务中心，提升公共服务水平。深入开展群众性精神文明创建，提高公民科学素质，褒扬道德模范、身边好人。加强师风医德、乡风文明建设。积极开展各类群众文化体育活动，促进全民健身活动蓬勃开展。三是推进社会均衡发展。认真做好民族宗教、应急、媒体通信、保密等工作，完成“四经普”和污染源“二普”工作。关心支持工青妇、科协、老干部、关心下一代等事业发展。四是致力构筑平安温泉。持续开展隐患摸排和社会矛盾纠纷多元化解专项行动，强化社会风险源头防范管控，提升镇村治理水平。开展“综治宣传月”、“法治宣传月”、民主法治示范村建设等活动，坚决防范和遏制较大安全生产事故。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，严厉打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，不断提升群众安全感和幸福指数。 （五）牢记“躬自厚薄责于人”的初心，推动政府加强自身建设。一是强化政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实县委县政府“456”“131”部署，坚持温泉事在四方、要在党委。提高政治站位、把准政治方向、注重政治效果、考虑政治影响，不断提高依法行政的科学化水平。二是强化法治建设。牢固树立法治意识，让按规则办事成为政府权力运行的常态。坚持科学民主决策，提高重大决策公众参与度。主动接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，自觉接受监察、司法和社会舆论监督。深入推进政务公开，让权力公开透明、阳光运行。三是强化效能建设。对标新任务新挑战新要求，提高政府尽责履职能力。强化正向激励，健全容错纠错机制，坚决纠正不作为、乱作为和表态多调门高、行动少落实差等问题，努力形成勇于担当、务实尽责的工作氛围。坚持以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的胸怀，抢抓机遇干大事，竭尽全力解难事。四是强化廉政建设。坚持底线思维，持之以恒正风肃纪，“多做红脸的关公、不做捂嘴的菩萨”。深入抓好巡视巡察问题整改。“欲治身先治心，欲责人先责己”。深入整治“四风”问题，力戒形式主义官僚主义，营造风清气正良好政治生态，始终坚守廉洁从政的政治定力，始终坚守忠诚担当的政治自觉，始终坚守干净做事的政治品质。各位代表，温泉有着最好的资源禀赋，面临着最好的发展机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚守初心、勇担使命，真抓实干、攻坚克难，为温泉高质量发展逐梦新征程、圆梦新作为!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年程岭乡政府工作报告

  2018年12月26日在程岭乡第十七届人民代表大会第二次会议上程岭乡人民政府乡长胡结兵各位代表:现在，我代表乡十七届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，面对经济由高速向高质量转型发展形势和矛盾多元化凸现的各种困难挑战，在县委乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕县高质量脱贫摘帽、贫困村出列、贫困户脱贫目标，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，全乡上下勠力同心，务实担当，经济运行稳中有好，较好地完成了年度主要目标任务。预计完成规模工业产值26880万元，占全年任务的101.4%;完成固定资产投资38499万元，占全年任务的126.06%;预计完成一般公共预算收入745.5万元，为年初预算目标的138.1%，同比增长42.5%。一年来，以脱贫攻坚为首要政治任务，精准发力，年度目标如期实现。全面压实干部责任，抓细抓实问题排查整改，认真实施“十大工程”。开展“千名干部下基层”行动，全面排查“两率一度”和基础性问题，建立问题台账和整改清单，逐一对账销号，共排查整改各类问题1108条。强化干部帮扶，建立300余人的干部结对帮扶网络台账，强化帮扶联系人业务培训，建立了微信工作群，定期发布帮扶工作实效。严格落实政策扶持，紧盯“一过线两不愁三保障”脱贫标准，围绕七个不落、一个不少的基本要求，大力推进“十大工程”落地落实。以产业脱贫激活“造血”功能。积极推动村级、贫困户特色产业发展，程岭村503亩油茶基地建设达标、纱帽村1500亩芡实基地增收稳定，6个非贫困村资产收益带动种养业发展见效，户均产业个数达2.68个。以就业扶贫激发内生动力。新建程岭村、乔木村就业扶贫驿站，扶贫车间3个，带动贫困户就业45人，通过劳动技能培训和“四带一自”种养业产业发展带动贫困户务工就业375人，公益性岗位就业24人。着力构建“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”三有型稳定脱贫模式。以易地扶贫搬迁开拓活力。易地搬迁11户37人(其中集中安置3户7人、分散安置8户30人)，有力改善生活条件发展环境，增强发展的信心和活力。以生态保护促进资源增值。完成油茶造林821亩，普通造林196亩。以智力扶贫培养新生力量。发放春、秋两季资助金295.5万，覆盖贫困家庭学生1221人。严抓控辍保学，义务教育学生入学率达100%。以社会兜底脱贫强化“托底”保障。危房改造252户，其中四类对象225户，非四类对象37户，重点解决了贫困户住房安全问题。五保272户284人、低保对象801户1013人基本生活得到全面保障。以落实医保政策撑起健康“保护伞”。大力宣传贯彻省“351”“180”健康脱贫政策和县出台的“1578”医疗补充政策，切实减轻贫困群众就医负担。贫困人口代缴参合率、家庭医生签约率服务率均达100%。以基础设施建设扶贫破解发展制约“瓶颈”。道路畅通工程新建窄改宽道路共21条、32.795公里已全面完工，农村四好公路扩面延伸工程、急需建设道路工程顺利推进。程岭村水利设施“最后一公里”基本完成。17-18年度农建工程全面完工，完成初验待县验收。投资110万元的大塘、官塘两座病险水库改造工程已通过验收。农村饮水这一难题得到基本解决，近年来共投入500多万元实现全乡自然组饮水全覆盖，年度1145人的贫困人口的饮水安装全面完工，供水正常、水质达标。以金融扶贫实施“输血”救急。创新小额信贷“户贷户用”、“户贷企用”发展模式，鼓励贫困户自主发展或抱团发展产业，近几年来已完成小额信用贷款3000余万元，带动贫困户数668户，户均增收3000元以上。以乡村旅游扶贫增强脱贫效应。以纱帽旅游扶贫村为依托，实施好2018年度“八个一”基础工程建设，打造旅游产业板块，通过乡村旅游扶贫带动脱贫人数140人。年度程岭村出列达标，376户1022人脱贫任务如期完成。一年来，以项目推进为主要经济抓手，敢当善为，发展后劲得到增强。发展项目、优化项目、抓项目落户落地，是抓经济工作的基础。招商引进投资近4.7个亿的50兆光伏发电项目二期工程全面完成并并网发电，月均产电量达30万度。新引进由安徽天石新材料科技有限公司预计投资5000万元的汉白玉系列建材产品项目和安徽佳宜仿制有限公司投资1000万的气流纺生产项目，分别落户乔木、橙莲两村，明年投产见效。经县政府出让的龙家山和栗山分别由宿松红岭矿业、安徽金太阳矿业有限公司竞得投资过亿元的矿山开发利用项目正在落实投产开采前的准备工作。不断加大对现有的服装、建材等行业的扶持力度，通过引资金、招人才、抓技改，深入推进向高质量发展。立足资源禀赋，大力发展现代农业，创新农光互补发展模式，依托光伏项目发展1200亩种养为一体的特色产业，一期投资达2000万，有望明年中期投产。充分发挥资产收益产业项目的绩效作用，积极对接中泰养殖、和惠养植、东全种植等规模企业，走公司+农户合作经营模式，促增收增效。对19家养殖场按“一场一策”落实污粪处理项目整改，推动养殖业提质达标。推进供给侧结构性改革，加快发展现代农业基地。抓住“三变”改革契机，着力流转土地，突出在高附加值产业发展上下功夫，纱帽蓝莓、橙莲白术种植就是成功的事例。今年以来，新增产业经济组织和实体18家。大力实施退宅还耕项目，合理开发资源，积极争取资金，夯实产业集约化经营的经济基础。一年来，以民生改善为根本职责遵循，务实苦干，人民福祉明显提升。2018年度民生工程预计投入达1900.91万元。及时发放五保低保、高龄补贴、残疾人补贴、孤儿救助、医疗救助、奖励扶助、特困人员丧葬补助等特殊群体重点对象的救助扶持补贴资金;全额兑现34户的义务兵家属、重点优抚对象及原上海职业武警的优待金，适时开展慰问活动，送上慰问金。公共卫生服务和计生优质服务水平进一步提升。持续推进教育均衡发展，乔木中学九年一贯制学校成功申办。义务教育阶段营养餐管理规范，惠及全乡十所学校2594名学生，让学生吃得好、生活得好。全年新农合参保率达99%，居保参保率达97%，居全县靠前位次。逐步完善文化基础设施建设，不断提升公共文化服务能力和服务水平。纱帽、橙莲等村文化活动中心基本建成，乡文化中心提升工程正在组织实施。形式多样、内容丰富多彩的文化娱乐活动开展频率不断提高，老年人活动中心、古物图片展示墙，书香茶馆、广场戏台长期免费开放。好人评选、乡贤事迹讲解、演讲比赛、地方腰鼓、民歌演唱，充分彰显程岭特色，大鼓书走上省城舞台。送戏下乡演出活动，按年度计划圆满完成。农村有限广播电视数字化、网络化服务能力不断优化，明显提高了群众的收视质量。本月底，东乡泊湖区域文化活动精准扶贫文艺汇演、《泊湖风情》新书发布在乡文化广场拉开序幕。建成电商服务站8个(邮乐购站点6个，农村淘宝站点2个)，新增电商从业人数40人，其中贫困人口就业5人。各站点运行良好，带动贫困户18户，农村产品网络交易额1012万元，贫困户农产品销售额占22万元，电商带动脱贫17人。6个养老服务站和5个残疾人工作站建设达标，新增养老床位53个。农村“三大革命”“三线三边”整治推进有力，完成改厕2291户，拆危拆旧砖混结构22823平方米，砖木结构80965.37平方米，附属用房1275处，旱厕1503处。全面动员全覆盖开展农村生活垃圾整治，年度共清运垃圾近2000吨，日常保洁工作常态长效。大力推进集镇建成区和杨辛省级中心村、龙安县级中心村美丽乡村建设，提高美誉度。加强农业技术培训，突出实效性、实用性，农技部门多次组织到村到组到户开展特色产业种植等方面的培训，达1000人次。农产品安全质量监管不断加强。抓好抓实生猪屠宰销售等专项行动，积极引导经营主体发展有机产品，创优质农产品，让群众吃得放心。投资132万元实施的7个“一事一议”财政奖补工程项目顺利通过县级验收。做好党建领引示范工程。将党建工作与脱贫攻坚、产业转型、基础设施建设等中心工作同谋划、同落实。结合贫困村特色产业精品打造计划，以纱帽村芡实基地和蓝莓园特色产业发展为试点，积极探索扶贫开发与党建“双推进”工作的新办法、新路径。第十届村民委员会换届选举如期完成。一年来，以安防环保为重要质效保障，严管强治，协调发展推动有力。加大安全生产监管力度，深入开展重点行业、重点领域、重点单位的安全隐患排查整改工作，严防安全生产事故的发生。创新社会管理，发挥网络平台共享、干群联动、警民联防作用，突出抓好重要节日、重大活动期间的安全防范和社会稳控工作，及时协调处理各类矛盾纠纷。深入开展校园周边环境治理。大力开展生态环境保护，按期完成全国第二次污染源普查工作，工业、农业等方面污染源整治工作有力推进。切实抓好秸秆禁烧及综合利用。加强集镇污水处理站规范运行，水质监测完全达标。橙莲、龙安两村生活污水处理项目通过验收。扎实推进河长制湖长制林长制工作，加强对林地、河湖巡查巡护，落实监督管理责任，巩固泊湖围拦网拆除成果，维护好湖泊的休养生息，水源地生态保护工作常态长效。各位代表!2018年，我们在全力打好脱贫攻坚战的同时，统筹抓好全县各项重点工作，成绩的取得来之不易。这是县委县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大和人大代表有效监督和支持的结果，是全乡干部群众扎实苦干、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向关心支持程岭经济社会事业发展的各位人大代表、全乡广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到：在经济社会发展取得进步的同时，也暴露了许多困难和问题。主要表现在：一是产业发展压力大、推动难。实体经济增量空间有限，人的发展思想观念比较落后，企业改革创新困难重重。土地资源匮乏，规模流转面窄点少，优质高效的现代农业、生态旅游产业未真正破堤，产业税收带动作用不明显。二是村级集体经济发展乏力，产业实体少。山场、荒地资源闲置多，整合开发利用不够，部分干部发展意识差、能力弱、办法少，缺乏敢闯敢试的开拓精神。三是村组基础设施建设底子薄弱，短板不少。四是干部作风不严不实依然存在。少数干部思想不解放，不适应形势，不想为、不会为、不敢为，工作推诿应付，散、慢、拖、糊、怕现象时有发生，畏难情绪突出，缺乏担当。五是信访量不降反增，社会矛盾更加尖锐，维稳工作任重道远。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年政府工作安排2019年是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年政府工作意义重大.2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕实现“四个强县”的新目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，建设“和谐、美丽、幸福”程岭新局面。2019年拟办实事：1、打赢脱贫攻坚战，继续巩固脱贫发展成果。2、实施乡村振兴战略，加大基础设施建设，改善人居环境，提高群众生活质量。3、着力推进橙莲村、龙安村、乔木村省级中心村建设。4、加大招商服务力度，全力推进红岭矿业、金太阳矿业早日投产见效。5、启动集镇新区建设，创造条件迁址新建乡为民服务中心综合大楼，接通开元西路。6、培育状大村级集体经济，确保4个村集体经济收入达10万元，消灭集体经济空壳村。7、做好各项民生工程。确定上述目标任务，既着眼长远发展，又带着从实际出发，既是时代的要求、人民的期待，又是自身的使命和追求。我们将科学把握发展规律，主动适应新形势，大力弘扬敢为人先的创业精神，更加奋发有为，追赶跨越，谱写程岭“十三五”发展新篇章!为实现目标，我们必须做好：1、提高站位，保持定力，决战决胜脱贫攻坚战。认真落实好产业发展、教育资助、医疗救助、住房保障、政策兜底等帮扶政策，因户因人精准施策，扎实开展帮扶工作，突出在贫困户稳定增收上出实招，在生活保障上下功夫，确保完成2019年贫困人口的脱贫任务。加强村特色产业发展和基础设施建设，重点发展特色现代农业，培植乡村旅游业，支持发展农产品深加工，探索培育新型农业经营主体。完善基础设施建设和公共服务配套建设，切实改善贫困村贫困户饮水、用电、出行、医疗条件。紧抓扶贫重点项目，实施动态管理，合理安排并督促严格落实，对已实施的项目，及时验收，及时发放资金，切实加强项目绩效管理。2、大力招商，做优产业，促乡域经济总量质量双提升。加大招商引资力度，全力推进红岭矿业、金太阳矿业两大矿山开发公司早日投产见效。我们将认真学习贯彻县委、县政府关于招商工作的指示精神，坚持以科学发展观为指导，全面实施产业招商、强化专业招商，以承接发达地区产业转移为突破口，强势出击，扩大对外开放。完善招商工作机制，做实招商工作。围绕区位和资源优势，制定招商规划，筹划一批项目。坚持引资与引技、引智相结合，着力招大商、引人才、建项目、兴产业。不断增强服务意识，积极营造亲商、富商、安商的氛围，大力提升招商引资实效。千方百计抓村级集体产业发展，引导村级有力有效开发土地资源，找准产业定位，走“一村一品”发展路径，壮大集体经济，增强乡域经济实力。3、改善人居环境，提质增效，实施乡村振兴战略。千方百计整合资源，集中精力发展油茶种植、优质粮油、养殖、观光农业等优势特色产业，逐步实现产业兴乡和富民强乡目标。积极引进和培育龙头企业和农村专业合作组织，建立特色产业基地和培育规模化种养殖业大户和新型农业经营主体，以“龙头企业+贫困户”、“公司+基地+贫困户”等发展方式，引进龙头企业1家，培育家庭农场4家，农民专合组织4个。秉持“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，抓好生态环境保护。巩固湖泊围栏网拆除工作，大力推进河长制湖长制林长制工作。健全集镇污水处理厂运行管理维护机制。更加有力地推进农村生活垃圾治理及三线三边环境整治工作，全面实施农村“三大革命”。扎实做好秸秆禁烧及综合利用等工作，打好污染防治攻坚战。继续巩固好美丽乡村建设成果，加快推进橙莲村、龙安村、乔木村省级中心村建设，全面改善人居环境。4、夯实基础，突出民生民利，增进人民福祉。继续加大资金投入力度，实施好各类民生重点工程，切实改善基础设施、公共服务、就学、就医、养老等方面的条件，确保民生和社会保障工作落到实处。一要进一步加大教育工作投入，巩固教育均衡发展成果;二要提升拓宽乔木、凿山等村农饮水工程;三要完成村级活动场所标准化建设达100%;四要申请建设纱帽村、橙莲村省级农民文化乐园，扩大村组文化广场建设的覆盖面，有力保障群众文化活动正常开展，丰富人民群众幸福生活。启动集镇新区建设，增强集镇的品味和影响力。5、创新社会管理，防治并举，维护全乡和谐稳定。深入开展“七五”普法活动，纵深推进法治宣传，加强法律援助工作，继续落实乡村领导干部接访、下访、包案化解信访问题机制，推进信访结案化解。进一步加强和完善社会网格化管理服务体系。健全立体化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶等各类违法犯罪专项行动，严密防范和依法严惩“法轮功”等邪教组织活动，坚决杜绝发生暴力恐怖、涉黑涉恶事件和影响社会政治稳定的事件。强化食品药品安全监管，确保人民群众身体健康和生命安全。6、勤政廉政，务实担当，切实加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，认真贯彻上级党委政府、乡党委各项决策部署，确保政令畅通，执行有力。坚持依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，认真执行重大行政决策法定程序，完善决策咨询制度，推进依法科学民主决策。加强行政权力运行的监督和制约，自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，认真听取人大代表的意见和建议，重视舆论监督、公众监督。切实加强公共资源、国有资产审计监督，全面落实行政执法责任制，全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。坚持以人民为中心的工作导向，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，从群众不满意处改起，向群众更满意处努力。加强督促检查，对确定的目标、制定的政策、部署的任务紧盯不放、一抓到底，做到善始善终、善作善成。改进文风会风，少发文开短会。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，确保各项决策部署掷地有声、落地见效。健全激励机制和容错纠错机制，激发干部“比”的意识、“拼”的精神、“干”的状态，营造勇于担当、奋发作为的浓厚氛围。坚持全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任。严格落实中央八项规定及实施细则精神，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，驰而不息整治“四风”。严格“三公”经费管理，压缩一般性支出，不断降低行政成本。适时开展单位采购、公共资源、精准扶贫等重点领域专项督查治理，严防各类违法违纪行为的发生，努力营造风清气正的良好政治生态。各位代表!使命呼唤担当，发展时不我待，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平系列重要讲话精神为指导，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，进一步解放思想，围绕中心，凝心聚力，攻坚克难，务实担当，创新作为，在挑战中开创新局面，在新时代下实现新跨越，为加快建成“和谐、美丽、幸福”新程岭而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宜秀区招商】2020年安庆市宜秀区政府工作报告

  2020年安庆市宜秀区政府工作报告全文政府工作报告――2019年12月30日在安庆市宜秀区第三届人民代表大会第五次会议区长郑志各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照“攻坚求突破、创新添活力、发展高质量”要求，牢记初心、勇担使命，众志成城、克难攻坚，较好地完成了全年目标任务。预计，全区生产总值增长8%，财政收入超13亿元、增长8%，全社会固定资产投资增长13%，规工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长12.5%，进出口总额1.6亿美元、增长6.4%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%。全面完成节能减排任务。 （一）实体经济在高质量发展中迈出新步伐产业发展提质增效。坚持创新驱动，完善产业链条，优化产业结构，构建产业新体系。产业规模不断壮大，深化首位产业“十个一”工程，规食品工业产值28.4亿元，占比35.1%;规医疗包装工业产值6.86亿元，增长18.6%;安庆七街、北部新城人气快速集聚，业态更加丰富。转型升级步伐加快，新增高新技术企业9家、“专精特新”企业6家、战新企业6家，建成绿色工厂、数字化车间6个，新增产值亿元以企业1家、规企业8家、限企业10家。三次产业加速融合，电商销售额12亿元、增长30%，安庆之星4S店成功入驻，海吉星物流园加快建设，杨桥柑桔一体化销售中心建成运行，阳光雨露、盛泰农业等一批现代农业基地蓬勃发展，龙舟文化节央视热播，25项节会活动精彩纷呈。园区建设加快推进。坚持抓改革、强配套、促集聚，园区功能布局持续优化。开发区顺利完成体制机制改革，创新设立招商、安商、亲商“三办”，承接区级审批权17项，社会事务全部移交，入选省级“绿色发展试点”园区。加宝工业园腾退非食品企业11家，引进食品企业5家，新建标准化厂房4万平方米;光谷、伊沐服饰等项目入驻创新产业园，建成投产;47家科技小微企业入驻永林双创基地，智谷创客空间顺利开园;大龙山、罗岭新材料产业园建设有序推进。项目实效不断增强。坚持重点项目定期调度机制，66个重点项目完成投资73亿元。全力招引，再造招商流程，完善联合预审机制，预审项目42个，新签约5000万元以项目39个，其中亿元以项目34个、10亿元以项目2个;泓基供应链、麟安生物、恒光机械等一批项目签约落地;实际利用境外资金4538万美元，获评全市“最具外资吸引力”县(区)。强力推进，深化“四督四保”，全力服务项目建设，九九华立、康明纳、腾达钢构等21个亿元以项目开工建设;晶凯混晶、YY运动鞋等6个亿元以项目竣工投产。聚力谋划，编制亿元以高质量发展项目78个，争取中央预算内资金6793万元。企业服务有力有效。扎实开展“四送一服”和“三比一增”，持续优化营商环境，新注册企业1194家，民间投资48亿元、占比65%。及时兑现政策，减税降费9000万元，清理拖欠民营企业账款1.07亿元，争取市级以奖补资金5200万元。加强要素保障，服务企业招工2430人，建立“企业用工周转池”;处理低效用地603亩，土地增减挂报批270亩;鑫桥担保为73家企业提供担保2.86亿元，动产和股权质押登记融资16.2亿元，东舟电器、凯峰塑业等8家企业成功挂牌。助企争优创牌，旺旺、安鑫等7家企业跻身全市民营企业50强，金隆园、清怡针纺获“安徽省商标品牌示范企业”，新增注册商标268件、省级林业龙头企业2家、“三品”认证农产品6个，回音谷特色小红米参展国际有机食品博览会。 （二）三大攻坚战在精准高效中实现新突破重大风险有效防范。政府债务有序化解，债务率低于风险警戒线。强化信用体系建设，改善金融生态环境。安全生产形势总体平稳，集中排查整改隐患1546条，规企业“六项机制”全覆盖。大庆安保维稳任务顺利完成，化解“四重”积案16件。脱贫攻坚保持领先。深入实施“十大工程”，安排财政专项扶贫资金3715万元，批复实施项目151个，脱贫质量和成效显著提升，年度减贫任务高质量完成，连续两年进入全省“好”的等次。建立脱贫户分类管理和边缘户动态管理办法，运营8个“勤劳积分超市”，有效预防贫困人口返贫。80%有扶贫任务的村(社区)完成“三变”改革，8个贫困村集体经济收入都超过50万元。污染防治成效明显。持续开展“护我蓝天净土绿水青山，爱我怡人宜秀美丽家园”活动，“三大一强”专项攻坚取得重要战果，整改级反馈环保问题97个。落实蓝天保卫战“五控”措施，PM2.5平均浓度下降4.7%。推深做实河(湖)长制，启动“五清四乱”专项整治，“两河一湖一城”污水治理成效明显，菜子湖国控考核断面水质达标。严控土壤污染，开展“清废2019”专项行动，完成矿山生态治理修复5处。 （三）城乡建设在统筹推进中展现新面貌基础设施持续拓展。合安九高铁、引江济淮、机场大道延伸线等重点工程快速推进，中兴大道高架开工建设。建成“四好农村路”41公里、农村道路生命防护工程8公里。杨桥自来水加压站建成，罗岭农村饮水安全提升工程完工。石塘湖入湖口、取水口整治工程及水源保护项目开工建设。凤凰河生态清洁型小流域项目完工。公共配套持续完善。一中龙山校区正式招生，一院龙山院区全面开诊，中医院北城院区正式运营。大龙山中心小学整体迁建，8所农村小规模学校稳妥撤并。基本公共卫生服务“两卡制”线运行，血吸虫病传播阻断达标。两弹元勋邓稼先故居获批“全国关心下一代党史国史教育基地”。第四届全民健身运动会成功举办。建成省级农村电影固定放映点23个。公交211线开通运行。人居环境持续提升。高标准建设美丽乡村，获评省级重点示范村1个、示范村2个。高效率推进“三大革命”，建成乡村污水管网10.8公里，改厕2551户，1455个自然村落全面纳入环卫一体化，清运农村生活垃圾4.2万吨，升级改造垃圾转运站4座。高质量实施造林绿化，完成营造林3.4万亩，建设省级森林长廊2.5公里，治理“青山白化”170亩，杨亭村、鲍冲湖村、五横社区入选国家森林乡村，百华社区、芭茅村入选省森林村庄。 （四）民生福祉在强化保障中得到新改善棚改安置加速推进。改造棚户区517户15.7万平方米。C-6二期、永林一期、南山园三期、C-14还建点2917套房屋圆满安置，万余名群众喜迁新居。眉山还建点开工建设，永林二期主体竣工，凤水花苑二期有序推进。月形等3个老旧小区完成改造。大地凤凰城等3个商业小区配套设施成功移交。社会保障加强提升。建成运行区人力资源市场和罗岭镇返乡农民工创业园，举办招聘会51场，新增城镇就业8009人。城乡医保顺利并轨，城乡居民社会养老保险参保率95%。城乡低保、特困人员保障标准提高，发放资金3178万元。残疾人之家和工作站全市率先全覆盖。区乡村三级退役军人服务保障体系基本建成。完成16个社区居家养老服务站改造提升，千名老人床位数全市第一。治理体系加快完善。聚焦办案打伞断财，开展“青山白化”整治等8个专项行动，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。加强食品药品安全监管，取缔“黑作坊”11家，29家学校、幼儿园全部推行“明厨亮灶”。区消防站建成。组建50人的应急救援队伍，全面落实“防打保”举措，森林火灾零发生。适时启动Ⅲ级响应，抗旱救灾有力有效。中心社区和鹿山村分获国家、省综合减灾示范社区。民兵调整改革全国第三。“四经普”高质量完成。全民科学素质稳步提升。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务、国防动员、双拥创建、国家安全、保密、档案、地方志、红十字等工作取得新进展。各位代表!一年来，我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断加强政府自身建设，政府治理能力和服务水平进一步提高。政治更加过硬。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣完成中央和省、市、区委交办任务。法治更加完善。扎实推进“七五普法”，全面推行“双随机一公开”监管，政务信息依法公开。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议36件、政协委员提案102件，办复率100%。服务更加高效。新一轮政府机构改革顺利完成。“互联网+政务服务”加快推进，区政务服务中心投入运行，政务服务事项平均办理时间由11天降至1.8天，“全程网办”个人事项占比80%。廉政更加有力。全面落实党风廉政建设责任制，开展“三个以案”警示教育，大力整治形式主义、官僚主义，出台项目建设、征迁安置领域廉政风险管控26项措施。加强财政资金使用监管，完成审计项目85个、核减政府投资4284万元。严格预算管理，“三公”经费下降5.5%。各位代表!过去的一年，全区改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多超过预期，取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，更是全区人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各条战线辛勤工作的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻宜秀解放军指战员、武警官兵和全区政法干警，向长期以来关心支持宜秀发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，必须清醒地认识到我们的工作还存在许多不足，发展还面临不少困难，主要表现在：一是发展不优、发展不快矛盾凸显，工业基础相对薄弱，经济增长后劲不足;二是园区活力尚未完全释放，产业集聚度不高，缺乏大项目支撑;三是历史遗留问题亟待解决，风险和挑战依然存在;四是压力传导还不到位，少数干部干事创业担当精神不足，还不能适应高质量发展的要求。对于这些问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好明年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议、省委经济工作会议及省市区委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，围绕“贯彻新理念、发展高质量，融入长三角、起跳加速度”工作主线，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济平稳健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。全区经济社会发展的主要目标是：全区生产总值增长8%以，财政收入增长6%，全社会固定资产投资增长11%以，规工业增加值增长9%，第三产业增加值增长9.5%，限社会消费品零售额增长11.5%以，进出口总额完成1.5亿美元，实际利用境外资金4500万美元，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.2%和9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保完成节能减排任务。实现述目标，我们将全力跑出“六个加速度”，坚决打赢三大攻坚战，重点抓好以下四个方面工作： （一）突出创新创造，聚力推进经济高质量发展加速融入长三角。围绕“四地”目标，坚持“543”思路，打造产业承接先行区和成果转化示范区。招商为要，完善领导领衔、定期调度机制，做实“飞地招商”“园区合作”等模式，重点招引沪苏浙地区优质企业，举办推介活动不少于12场，引进产业类项目15个，其中首位产业项目10个、10亿元以项目1个。项目为王，深入开展经济督导行动，推动凯木金、百恒家居等项目签约落地，服务麟安生物、成吉电子等项目开工，加快康明纳、恒光机械等项目建设，推进晶凯、钰桥、九九华立等项目达产达效，实施亿元以项目67个，完成投资78亿元。创新为魂，深化与长三角地区高校及科研机构合作，建设开发区科技型中小企业孵化器，共建企业技术中心、工业设计中心各1个，转化科技成果3项，新增高新技术企业8家、“专精特新”企业5家、亿元以企业1家、规企业8家、限企业10家。加速建设“一区八园”。建立副指挥长旬推进、指挥长月调度机制，高标准建设“一区八园”。促进产业集聚，大力发展食品加工、包装、机械等产业，打造百亿食品产业集群;发展壮大智能装备制造、新能源汽车及零配件等产业，推动智能制造产业集聚;积极招引云计算、物联网等企业，加快智慧经济产业培育;完善产业链条，打造医疗包装产业高地。拓展承载空间，开发区创新园区托管机制，紧盯科创板，打造“前店后厂”。食品产业园加快基础设施配套，完成300亩“七通一平”，引进合作共建园区1个，启动项目建设;英德利产业园建设标准化厂房9.2万平方米，引进亿元以先进制造业企业5家;加宝工业园综合楼建成运营，引进亿元以首位产业项目5个;创新产业园完善功能配套，引进亿元以项目5个、产业基金1支;瑞梦新区引进亿元以智慧经济产业项目2个、科技型小微企业20家。智能制造产业园完成规划编制，推进园区征迁及路网建设;大龙山新材料产业园招引新材料企业不少于3家，力争产值过亿元;罗岭新材料产业园完成一期土地报批和征迁，推进基础设施建设。强化要素保障，释放低效用地150亩，继续落实好减税降费政策，挂牌市企业7家以。加速创建全域旅游示范区。围绕“全域旅游、全景宜秀”目标，全力争创国家全域旅游示范区、休闲农业与乡村旅游示范区。厚植资源优势，提升8个A级景区品牌影响力，创建花溪茶谷3A景区;彰显乡镇特色，市场化运作，项目化推进，打造“一地一景”;优化旅游线路，打造20公里风景廊道。持续开展25项节会活动，开发民宿等特色产品，提高产业附加值。完善功能配套，建成游客集散中心，提升七街品质，招商运营星光荟、太昕广场，加快东方印、春熙街、新城九号建设，推动弘阳购物中心、徽商集团等项目签约落地，柏景、润江源、世纪缘酒店建成营业。 （二）突出民计民生，持续提高人民群众幸福指数加速建设教育强区。围绕全市优质教育集聚区目标，铸造教育“三名”品牌。打造教育名区，坚持“三优先、三率先、三领先”，完善全区学校布点，纳入城市总体规划，稳妥撤并6所乡村小规模学校，深化“五进校园”特色品牌，推进国家义务教育优质均衡发展区评估认定。建设教育名校，深入推进校地合作，与区内高校共建学前、义务段附属学校;加快与长三角区域优质教育资源对接合作，力争引进1所一贯制国际学校;加大改革创新力度，打造“本土名校”。培育教育名师，建立名师激励机制，建设乡村首席教师和骨干教师工作室，培育全市一流师资队伍。加速创新社会治理。围绕“五治融合”目标，借鉴“枫桥经验”，创新社会治理宜秀模式。强化基层治理，25个村(社区)加强和完善网格化管理、三社联动等机制，打造全市基层治理标杆。强化矛盾化解，健全“五位一体”调解体系，提高多元联动化解社会矛盾水平，深入开展“四重”积案化解。强化公共安全，全面落实安全生产责任制，健全隐患排查整改机制，有效防范和坚决遏制重特大事故发生;落实“四个最严”要求，全面提升食品药品安全治理水平;健全应急管理机制，扎实做好防汛抗旱、减灾救灾、森林防火等工作。加速推进社会大和谐。加快棚改安置步伐，改造棚户区14万平方米;建成凤水花苑二期、永林二期还建点，同步推进安置工作;推进大龙山、白泽湖“双限房”建设;加快眉山还建点建设，启动白泽、A-15三期、C-4B区等还建点建设;完成燎原、同庆南苑、金三角老旧小区改造，推进还建小区办证，加快住宅小区配套公共服务设施移交。完善社会保障体系，新增城镇就业4000人，强化城乡低保、重点对象优抚、特困人员供养和医疗救助，城乡居民养老保险参保率达97%以，加快乡镇敬老院公建民营步伐，推进城市紧密型医联体建设，争创全国基层中医药工作先进单位。纵深推进扫黑除恶，以“青山白化”专项整治为示范，深入推进重点行业领域突出问题整治，建立健全长效机制，持续扩大破案攻坚、打伞破网、打财断血战果，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。 （三）突出精细精准，坚决打赢三大攻坚战坚决打赢脱贫攻坚战。按照“12345”工作思路，全力抓好“十大工程”，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接，确保现行标准下贫困人口稳定脱贫。完善防范返贫和动态管理机制，强化预警监测，做好相对贫困人口帮扶。大力推广“四带一自”产业扶贫模式，打造“一镇一园”升级版，建立长效利益联结机制。注重“志智”双扶，进一步激发贫困群众内生动力。坚决打好污染防治攻坚战。扎实开展“护我蓝天净土绿水青山，爱我怡人宜秀美丽家园”活动，高标准完成中央、省环保督查反馈问题整改，全力争创国家生态文明建设示范区。强化“五控”措施，开展“散乱污”企业整治“回头看”。加强控源截污、内源整治、生态修复，巩固“两河一湖一城”整治成果，完成环大龙山溪流整治，推进石塘湖周边环境综合治理。完成3个废弃露天矿山生态修复。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。强化预测预警预防，坚决守住不发生系统性风险底线。紧盯重点领域、重点部位、重点环节，持续开展金融环境专项整治。落实全面化解隐性债务方案，统筹各类资金，积极稳妥化解政府债务。紧盯国家重大战略，挖掘政策红利，精准谋划、全力争取基础设施、生态环保、人居环境提升等补短板项目，申报专项债项目5个。 （四）突出共建共享，不断提升城乡建设水平深入推进乡村振兴。坚持“一村一品、一村一貌、一村一魂”理念，打造一批特色村、先进村、示范村，推动乡村全面振兴。发展特色产业，完成城市规划区以外中心村规划编制，因地制宜发展特色产业，全面完成“三变”改革，每个村(社区)形成1-2个主导产业，新增集体经济收入50万元以村(社区)6个;创建省级农业产业化龙头企业1家，认定“三品一标”农产品15个。改善人居环境，试点推进垃圾分类、农村黑臭水体治理，全面完成改厕任务;创建省级美丽乡村中心村2个、省级人居环境整治重点示范村2个、示范村4个。涵养文明乡风，继续开展“道德模范”“最美家庭”等评选活动，加大公共文化场馆免费开放力度，大力推进移风易俗，倡导文明新风。推深做实“三长”融合。创建全国林长制改革示范区，发展壮大水果、蔬菜、茶叶、花卉苗木、森林康养五大产业，深化“一村四企”改革，启动精品果园和花卉苗木市场建设;完成营造林3.2万亩，建成国家森林乡村2个，菜子湖国家湿地公园通过验收。压实三级河(湖)长责任，扎实推进河湖划界工作，深入开展“五清四乱”专项整治。深化生态专员制度，推动林长、河(湖)长、路长加速融合。加快完善基础设施。建成“四好农村路”52公里、军民融合道路32公里，启动25公里红色旅游道路建设。推进引江济淮影响处理工程，整治天堂、吴冲水库。实施五横乡、白泽湖乡农村饮水提升工程。改造农田水利“最后一公里”8330亩，建设高标准基本农田3000亩。加快海吉星农产品物流园等项目建设，争创省级电商示范镇1个、示范村3个。同时，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等作用，扎实做好国防动员、双拥创建、退役军人、民族宗教、档案、外事侨务、妇女儿童、关心下一代、老龄、残疾人等工作。 三、加强政府自身建设新形势新任务，对政府工作提出了新挑战。新的一年，我们将坚持以人民为中心的发展思想，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。忠诚为政。坚持把政治建设放在政府自身建设的首位，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想政治行动同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决贯彻落实中央及省市区委决策部署，准确把级要求转化为操作方案和具体措施。依法行政。加快法治政府建设，加强重大决策调研论证和风险评估，强化重大决策、规范性文件、重大行政执法决定等合法性审查，落实“三重一大”集体决策制度。完成“七五”普法验收。积极推进综合执法改革。自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和社会各方面监督，高质量办好议案建议和提案。推进区、乡两级政务公开标准化规范化。全面完成第七次人口普查。务实勤政。加强政府执行力建设，落实年度重点工作清单制，实行项目化管理、责任制落实、时序化推进。深化“放管服”改革，推进“双随机一公开”监管，打造智慧政务“万事通办”平台，创优全市“四最”营商环境。践行“群众路线”，落实“一线工作法”。持续开展不担当不作为问题和形式主义、官僚主义专项治理，以疾风厉势治庸治懒治无为。激励广大干部敢担当、真作为，担事不怕事，干出新时代的精气神，干出实打实的新业绩。廉洁从政。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。坚持政府过“紧日子”，大力压缩各级财政一般性支出，“三公“经费在2019年下降5.5%的基础再压减5%，节省资金用于保障工资、运转、基本民生以及三大攻坚战等重点支出。加强重点领域和关键环节审计，强化国有资产监管。切实加强政府系统党风廉政建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!实干托举梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋力拼搏，为全面建成小康社会、决胜“十三五”，全力推动宜秀高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年大石乡政府工作报告

  2019年3月1日在大石乡第十八届人民代表大会第三次会议上大石乡人民政府乡长殷艳玲各位代表：现在，我代表乡人民政府报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻中央及省市县委决策部署，在乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，按照县委县政府的安排部署和2018年政府重点工作目标任务的总体思路，立足乡情、认真分析发展形势，结合全县经济社会发展大局，戮力同心、开拓奋进、迎难而上，较好地完成了乡十八届人大二次会议确定的各项任务。 面对复杂的经济形势，我们紧紧抓住高质量发展这个根本，经济结构主动调优。坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕县委县政府“1142”工作安排和“三看三争”工作要求，我们全力调结构、稳增长，全年共实现税收收入448.56万元，占年度收入任务的134.7%，共实现一般预算支出2787.09万元(含预算追加资金)。大石农商行各项存款余额2.82亿元，比年初增加2899万元;各项贷款余额1.05亿元，比年初净增长853万元。 面对经济下行压力，我们紧紧抓住以人民为中心这个主旨，民生底线全面坚守。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减非生产性支出，把有限的资金用在民生事业上，全乡民生支出1984.48万元，占财政总支出71%以上。省、市、县实施的33项重点民生实事扎实推进，群众幸福感不断提升。 面对严格的督查问责，我们紧紧抓住干部队伍建设这个关键，工作成绩亮点纷呈。坚持党的领导，深入践行“两学一做”，扎实开展“聚焦高质量争当排头兵”解放思想大学习大讨论活动，干部队伍战斗力进一步增强。完成全乡9个村村委会换届选举任务，配齐配强了村两委班子，村两委平均年龄较上届有较大降低，5个村实行了书记、主任“一肩挑”。2018年，荣获全县综治(平安建设)工作优秀乡镇，人口与计划生育及健康脱贫工作获全县第一。河长制、湖长制及水利工程完成情况获全县第一，乡集镇区建设在年度考核中获二等奖，美丽乡村建设长效管护机制考核、“四好农村路”建设获全县第四，农业综合服务中心荣获全省农委系统先进集体，田祥嘴村荣获安庆市民主法治示范村，棠林村荣获市级科普示范村，常润米业荣获全国放心粮油示范工程示范加工企业等多项荣誉。过去一年，我们主要做了以下工作： （一）致力脱真贫、真脱贫，脱贫攻坚决战决胜。实现204户642人顺利脱贫，贫困村文桥村顺利出列。全乡按照“一村一品”的思路，建立特色产业基地19个，带动贫困户2075户，实现年产值895.5万元，户均增收4300元以上。目前，9个村均已建立产业发展基地，发展了至少一项特色产业。通过狠抓小额信贷、危房改造、易地扶贫搬迁、光伏发电、就业扶贫和社会帮扶等项目，促进各项脱贫政策落地生根。2018年新增贷款185户923.5万元。实施易地扶贫搬迁8户30人;实施125户危房改造;实施雨露计划217人次32.55万元;实施劳动力转移就业206人;建成东湖、西湖光伏电站1座，户用光伏发电292户。实施文桥村安全饮水全覆盖，全面完成479人贫困人口安全饮水目标任务。“一事一议”财政奖补项目全面完成。 （二）致力抓改革、促开放，招商引资成效明显。积极配合安徽赛迈特光电股份有限公司完成企业入规工作。先后派驻了驻昆山、宁波招商工作组，全年共开展外出招商活动12次以上。共申报招商项目3个，其中续建项目2个，新落地项目1个，收集有效线索8条，实际共完成到资1980万元，占年度任务的132%。利用9月份的太湖县(昆山)招商说明会，先后考察了昆山展力新电子材料有限公司、上海君浩文化传播有限公司、江苏彩虹永能新能源有限公司等企业，拜访了太湖籍创业能人，向企业负责人推荐太湖县招商引资项目和政策，就有关项目合作进行洽谈。在赴常州、宁波、上海开展的招商活动中，共参观考察各类机构13家，达成总部经济项目意向1个、对接线索项目4个，学习了发达地区发展园中园和企业孵化方面的有效做法，开拓了眼界、增长了见识。 （三）致力保增长、促转型，农业发展提质增效。坚持以推进转型发展为抓手，加快转变农业发展方式，结构调整呈现良好势头。一是扎实推进退宅还耕工作。2018年，我乡共完成旧房拆迁1082户，其中唯一住宅户67户，空闲房1015户，迁坟(均为有主坟)127棺，复垦面积1087.35亩，超额完成县下达的任务，超额338.35亩。二是特色农业稳步发展。按照“一村一品”的工作思路，主抓瓜蒌、有机水稻、水产、土鸡、稻渔共生、油茶、苗木花卉、瓜下经济等特色农业产业。省级“一村一品”示范村田祥嘴村渔业收入1137万元;文桥村有机水稻种植面积3800亩，全乡稻渔共生面积1000余亩，实现产值400余万元。瓜蒌面积2000亩左右，瓜下经济产值500万元以上。2018年新增家庭农场13个，合作社4家。其中新增省级家庭农场1个，市级合作社1个;新增县级示范家庭农场2个，示范社3个。三是从速从严抓好非洲猪瘟防控工作。全乡有生猪养殖户331户，生猪存栏23723头，其中年存栏500头以上的有3个场。针对严峻的防非形式，我乡妥善应对、严防死守，全面开展非洲猪瘟防控工作，共排查生猪182万头次。召开专题会议6次，培训1000人，印发文件、宣传资料、明白纸2万余份。对全县最大的生猪养殖企业三源养殖公司实行了“一企一策”管理，防控工作扎实有效，截至目前全乡没有非洲猪瘟疫情发生。四是农村集体产权制度改革及“三变”工作有效开展。成立了大石乡农村集体产权制度改革工作领导小组，制订产权制度改革工作方案，先后三次召开工作推进会、培训会议。9月底，全乡九个村及乡本级完成了农村集体资产清产核资工作，并且建档备案。12月底，三个村完成了集体产权制度改革及股权量化工作，两个村完成了“三变”工作，各项档案完整。五是超额完成“两区”划定工作。全乡“两区”划定面积46537.99亩，田块1439个，沟渠49.1公里，超额完成县下达指标，档案整理规范。 （四）致力美环境、强基础，城乡面貌欣欣向荣。农村生活垃圾治理工作全年常抓不懈，落实健全“村收集、乡转运、县处理”的工作机制，确保了全乡乡容村貌的整洁、干净。美丽乡村建设方面。集镇区建设、文桥省级中心村、田祥嘴县级中心村等顺利通过验收。强力推进农村改厕、陈年垃圾治理、污水防治等三大革命工作，实施了639户农村改厕，超额完成工作任务。完成125户的农村危房改造任务。水利建设方面。对李桥支渠、姑塘支渠进行了清淤扫障，对全乡780余口大山塘进行全面摸底。投资700余万元的“最后一公里”工程项目顺利实施，完成渠道清障、整修及渠道的护坡3.5公里，治理当家塘9口，修建农耕桥15痤，张林水库的水环境整治清淤工程顺利推进。实施高效节水灌溉项目1300亩。李桥支渠改线改造项目前期勘察设计工作已通过省级专家评审。人饮工程方面。2018年人饮工程蓄滞洪区8个村全履盖，该工程于8月中旬招标结束，8月底进入施工阶段。工程总投资700余万元，目前各村主管道已基本完工，文桥村的人饮工程全覆盖已提前完工。交通建设方面。完成畅通工程28条30.32公里。实测四好农村路(拓面延伸工程)61.616公里并完成了设计工作。S246太湖至望江改建工程大石段项目前期工作进展有序。环保方面。顺利完成固废排查、污染源普查等任务，扎实做好中央及省市县各级环保督查交办件的整改回复工作。依法依规取缔了非法囤沙点4个。 （五）致力惠民生、补短板，人民生活持续改善。大力实施民生工程，推动“民生优先”向“民生优质”转变，人民群众的获得感与幸福感不断增强。社会治理稳定和谐。积极推广省级示范中心(站)建设经验，开展市级示范中心(站)创建活动。2018年3月份，被县委县政府评为全县综治(平安建设)工作优秀乡镇。着力狠抓民生事业。建立居民健康档案27535份，医保补偿800人次。组织健康讲座7次，参加健康教育人员3000人次;举办健康教育义诊咨询活动9次，免费义诊、健康咨询13000人次。完成9个村432户的低保户动态调整工作，共核减56户144人，新增低保户57户129人。完成征兵10名。群众性文化活动蓬勃发展。多次举办“三下乡”文化演出。成功举办田祥嘴村、大石岭村、五合村、西湖村、卓铺村“农民春晚”。“大石之夜”在文博园华表广场成功举行，并获得一致好评。 （六）致力转作风、优服务，自身建设务实提效。毫不动摇地把理论武装作为主抓手，采取集中学习和个人自学相结合，深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和党的路线方针政策，认真领会其精神实质和深刻内涵。在重大事项的决策上，做到集思广益、科学决策，有力地推动了各项工作的顺利开展。落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，进一步把“以人为本、方便群众、服务基层”的服务理念落到了实处。坚持机关财务管理制度、签到值班制度、公务接待制度、机关职工车旅费管理办法等一系列规章制度，用制度管人管事。不折不扣地执行村级“零招待”制度，严厉整治“酒桌办公”，压缩“三公”经费支出，始终坚持能省即省的原则，不搞大吃大喝和相互请吃。精简会议，尽量把有限的财力用在建设发展上。规范农村财务管理，实行村级财务集中结算，落实收支两条线管理制度，有效地防止了奢侈浪费、挥霍公款的现象。规范项目工程招投标、工程验收程序，按时公开乡财政和财务收支预决算情况，主动接受社会的监督。一年来工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、史志、档案、气象、消防、通信等工作顺利推进，科协、老干、保密、应急以及关工委等工作不断加强。各位代表，成绩来之不易，这是乡党委坚强领导、科学决策的结果，是人大、政协矢志支持、合力推进的结果，是全体干群风雨同舟、团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡政府，向各位人大代表和政协委员，向所有关心支持我乡发展的各界人士，向工作在各条战线的乡村干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时我们清醒认识到，2018年政府工作有些指标和任务完成不理想。我们也深刻体会到，乡村振兴还存在许多薄弱环节，创新发展的意识不强，产业结构不优，转型升级任重道远;经济运行基础不牢，发展质量和效益有待提高;基本公共服务水平仍然不高，教育、医疗、养老等方面与群众期待还有差距;干部担当创新能力有待进一步增强，行政效能有待进一步提升，发展环境有待进一步优化。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，努力予以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推进高质量发展的关键之年。我们要辩证看待经济发展面临的复杂形势，沉着应对经济下行压力，居安思危，抢抓机遇，坚定信心，履职尽责。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委县政府“1142”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，继续打好“三大攻坚战”，全力建设和谐、美丽的新大石。今年全乡经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%左右，力争达到9%;财政收入增长10%;规模工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长10%左右，力争达到12%;社会消费品零售总额增长8%左右，力争达到10%;农村居民人均可支配收入增长8%。2019年，我们将认真抓好十件实事：1、继续推进农民工返乡创业园和粮食产业园建设;2、确保今年614人顺利脱贫;3、继续做好S246太湖至望江公路大石段项目前期工作;4、推进李桥支渠改线工程;5、实施“户户通”自来水工程;6、实施“四好”农村路建设，实现“组组通”公路的目标;7、实施农田水利“最后一公里”项目、高效节水灌溉项目”;8、实施“一事一议”财政奖补项目和移民后扶工程;9、继续加大招商力度，努力引进总投资6000万元以上项目，力争总部经济税收总额不低于400万元;10、扎实做好农村土地三权分置、集体产权制度改革，推进大明村“三变”工作。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作：1、聚焦三大攻坚，推动成果再巩固。坚持以人民为中心的发展理念，坚决打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为当前首要的政治任务，全力以赴打赢脱贫攻坚战，实现连战连捷。抓住省委省政府加强大别山革命老区脱贫攻坚的政策机遇，以“十大工程”和到村到户帮扶措施为抓手，集中力量攻关，万众一心克难。巩固当前及文桥贫困村出列的脱贫成果，着力提升“四带一自”“334”产业扶贫成效，继续争取项目壮大村级集体经济，加快推进“一村一品”专业村建设。大力实施特色种养、旅游、电商、光伏产业扶贫。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困户增收、稳定脱贫不返贫要求，着力推进健康扶贫、教育扶贫、安居工程和人饮工程。着力推进就业扶贫，深入开展技能脱贫培训，加快大石岭村、东湖村扶贫驿站建设。坚持扶贫与扶志相结合，努力营造脱贫光荣社会氛围，避免陷入“福利陷阱”，防止出现“悬崖效应”。落实单位包村、干部包户制度，全面压实扶贫工作责任。积极加强与省、市、县帮扶单位的沟通联系，鼓励和引导社会力量参与扶贫。继续完善农村低保五保动态管理机制。打好防范化解重大风险攻坚战。全面盘活存量资产，严控新增支出，切实化解政府债务。全面打击经济犯罪，强化应急管理体系建设，严格落实应急管理主体责任，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生。加强市场监管，确保食品、药品安全。抓好“非洲猪瘟”等重大疫情和重大传染病防控工作，切实保障农产品质量安全和公共卫生安全。加大矛盾纠纷排查调处力度，依法依规调处解决合理诉求，化解信访积案，坚决打击无理闹访、非法上访等行为。打好污染防治攻坚战。继续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，严格落实河长制、湖长制、塘长制、林长制工作，大力整治当家塘，建设生态塘库。强化农村饮水安全保障，着力解决大石自来水厂、西湖水厂备用水源建设。实施集镇区污水处理提升工程。持续抓好森林防火、秸秆禁烧工作。继续推进农村人居环境整治，扎实推进省级中心村大明村、大石岭村，市级中心村棠林村美丽乡村建设。做好乡村振兴战略规划，谋划集镇区提质扩容发展规划，积极申报2019年省级森林城镇，打造X102县道大石段绿色长廊建设。全面完成畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作，力争畜禽粪污综合利用率达到98%以上。认真组织实施好2019年度退宅还耕工作和新增耕地项目，积极开展泊湖湿地建设。持续开展非法采砂洗砂囤砂整治行动。狠抓中央环保督察“回头看”和省环保督察问题整改，确保问题整改到位不反弹。2、聚焦实体经济，推动质量再提升。聚焦聚力产业优化提升，着力推进传统产业转型升级，大力发展生产性、生活性服务业，推动经济高质量发展。聚焦聚力招商引资，进一步突出招商重点，创新招商方式，广泛收集项目线索，紧盯现有的项目线索不流失，紧盯常州车联天下项目、张家口江中食品投资项目、古井集团营销中心总部经济项目、安徽汇甬人力资源总部经济项目等落实见效。加快推进农民工返乡创业园建设，争取通过市级示范园验收。聚焦聚力项目建设，完成卓铺、西湖、棠林、东湖沿湖大中型提灌站建设。做好全乡旅游发展规划，推进休闲农业、观光农业发展，利用3到5年时间，发展瓜蒌、瓜下经济、林下经济产业基地1万亩，发展稻渔共生产业基地1万亩。着力整合打造大石瓜蒌品牌、瓜下经济、林下经济品牌，稻渔共生品牌。支持田祥嘴以青梅、瓜蒌、水产、稻渔、瓜下经济为主导的生态旅游村建设;支持棠林以土鸡、瓜蒌、林下经济、水果为主导的特色产业发展;支持东湖以光伏、大棚果园、稻虾、瓜蒌、扶贫驿站为主导的综合产业园建设;支持文桥以菊花、蔬菜、瓜蒌为主导的产业发展;支持大石岭以苗木花卉、瓜蒌、扶贫驿站、稻鸭、稻鹅共生为主导的产业发展;支持五合村以苗木花卉、瓜蒌、瓜下经济为主导的产业发展;支持大明村以苗木花卉、土鸡、油茶为主导的产业发展;支持西湖以光伏、稻虾、瓜蒌等循环经济产业发展;支持卓铺以瓜蒌、牛羊、瓜下经济为主导的产业发展。3、聚焦乡村振兴，推动“三农”再夯实。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进乡村振兴战略，加速推进农业农村现代化。持续深化农业供给侧结构性改革，在稳定粮食、生猪等传统优势产业的同时，突出抓好种植结构调整。继续加快大石乡粮食产业园建设，以省级龙头企业常润米业和市级龙头企业红高粱米业为依托，打造以粮食精深加工、仓储运输、货运代理、商品展示、检验检测、农业体验为一体的粮食集散中心和安全仓储中心。支持常润米业公司产后服务中心建设。支持纯野生油茶公司做精做优。支持泊湖渔业公司转型发展，发展净水渔业，特色种养结合，打造旅游品牌农业、休闲农业。培育新型农业经营主体和职业农民，鼓励发展多种形式规模经营，扶持壮大农产品精深加工业，打造现代农业产业体系、生产体系和经营体系。盘活森林资源，发展林下经济，放大森林资源的生态效益、经济效益和社会效益。加强电子商务平台建设，加大稻虾、稻鸭、稻鹅、草鹅、番鸭、有机大米的推介力度，打出大石特色有机农产品品牌，支持大明纯野生油茶、东湖国枝家纺等企业电商做大做强，争创全县电子商务进农村示范乡镇。4、聚焦公共服务，推动民生再改善。坚持保基本、兜底线、促均衡，加大民生项目支持力度，切实保障和改善民生。推进重点项目建设。实施农村环境治理三年行动。完成改厕及农村危房改造任务，继续实施农田水利“最后一公里”2019年项目，完成2018年项目建成验收，推进“四好农村路”建设，实施东湖“港稍桥”建设。加强高标农田建设，协助推进城乡环卫、客运一体化，加强农村建房秩序管控。逐步改善基层医卫条件，健全乡、村两级卫生健康服务网络。积极申报创建省级家庭医生签约示范点，提高家庭医生签约服务质量。大力提升自身服务能力建设，打造中医骨伤科特色科室。严格村卫生室的一体化管理工作，争取在三年内按照要求完成村卫生室标准化建设。繁荣发展文化事业。以“民星进城 大石之夜”和“村村办春晚”为契机，整合广电、文旅体以及社会力量，打造“红色大石”旅游名片。完成大明抗日英烈园陈列馆建设。打造田祥嘴龙舟文化。举行庆祝建国70周年系列活动。大力弘扬社会主义核心价值观，加强村级综合文化服务中心建设，推动移风易俗，开展“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”“最美屋场”“太湖好人”评选和宣传活动。着力完善社会保障。稳步推进社保扩面征缴工作。继续深化殡葬改革，规范治丧活动，优化殡仪服务。更加关注关爱困难群体，进一步强化城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业等制度保障，进一步完善多层次的养老服务体系。切实加强社会治理。巩固“平安大石”成果，保持扫黑除恶高压态势，重点做好群体性事件的排查化解工作，努力预防“民转刑”案件发生，避免上访、集访、非访情况发生。积极开展“法律进乡村”、“法律进校园”活动，不断增强群众的法制意识和安全防范意识，维护社会稳定，形成共建共治共享“平安大石”的自觉性。持续做好全国第四次经济普查工作。深化全民国防教育，增强全民国防意识。加强志愿服务，发展公益事业，让大石乡发展更有温度，让人民幸福更有质感。 三、加强政府自身建设新起点、新形势、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将在乡党委坚强领导下，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，讲政治、强本领、谋发展、改作风，不断提升推动经济社会高质量发展的水平和能力。旗帜鲜明讲政治。坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导;牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央;持之以恒强党性，切实增强对党忠诚、替党分忧、为国尽职、为民造福的政治担当，严守政治纪律和政治规矩，永葆共产党人的政治本色。与时俱进强本领。深入推动学习常态化，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，切实增强学习本领。善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，切实增强改革创新本领。深入贯彻以人民为中心的思想，创新群众工作体制机制和方式方法，发挥联系群众的桥梁纽带作用，切实增强群众工作本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，切实增强狠抓落实本领。健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权，切实增强驾驭风险本领。以民为本谋发展。严守法定权限和程序，推进依法决策、科学决策、民主决策。实行重大决策合法性审查和社会稳定风险评估，凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，凡是有利于提高人民生活水平的都要坚决实施。坚持以效益为导向的议事规则，注重社会效益和经济效益双丰收。持之以恒改作风。严格落实全面从严治党主体责任，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度坚决惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。高标准落实中央八项规定要求，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”支出。“潮平两岸阔，风正一帆悬”。各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，不忘初心，继续前进，为全面建成更高质量的大石而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【望江县招商】2019年漳湖镇政府工作报告

  2019年4月12日在漳湖镇第七届人民代表大会第三次会议上镇长汪节明各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，按照坚决打好“三大攻坚战”“六场硬仗”的要求，攻坚克难，担当作为，砥砺奋进，较好地完成了全年目标任务。 （一）综合实力稳步提升2018年全镇共完成固定资产投资21967万元，社会消费品零售总额实现9196万元，财政预算收入实际完成383万元(其中国地税收入完成312万元，财政收入完成71万元)，超额完成县下达的任务数的23%。特色产业蒸蒸日上。积极转变农村发展方式，调整农业产业结构，加快土地流转，大力推进现代农业、生态农业、高效农业发展。安徽省科创现代农业发展有限公司投资现代农业稻渔综合种养及产业化项目，2018年共投资1500万元种植水稻约600亩，产量约70万斤;共放养鳜鱼鱼种80万尾，草鱼鱼种200万尾，鳙鱼鱼种100万尾，鲫鱼鱼种100万尾，小龙虾苗种2万斤，总产量达100万斤。乡村旅游蓄势待发。充分发挥新兴媒体作用，创新宣传“红色回民村、绿色长江岸、金色油菜花”等优势资源，吸引广大游客前来感受民族特色、缅怀渡江历史、欣赏乡村美景、品味清真美食。油菜花赏游活动势头不减，共新增农家乐12家，实现餐饮营业额200多万元;共有贫困户8人从事公益性岗位、36户从事旅游和零售服务，人均增收3000元;农特产品销售额20余万元，实现了可观的经济效益，旅游产业发展带动脱贫成效明显。截至2018年底，回民综合旅游开发已投入500万元建成观光摩天轮，投入120万元建成电力设施，投入90万元正在建设环形通道，投入70万元建设景观花卉基地，规划建设垂钓中心、游客服务中心、旅游停车场。 （二）脱贫攻坚扎实推进2018年，我镇严格按照县委、县政府的要求，认真落实脱贫攻坚工作“政治责任”，实现196户716人脱贫。充实非贫困村驻村工作队力量，将镇扶贫办工作人员分配到各村，加强对各村脱贫攻坚业务指导。及时整理扶贫政策落实材料，准确统计惠民资金发放情况，及时更新扶贫手册，让扶贫成效用数字说话。集中时间、精力，动员各村片干和帮扶责任人上门入户开展帮扶工作，全面梳理致贫原因和生产生活困难，倾听贫困户所思所想，宣传落实扶贫政策，确保贫困户应享尽享，主动为他们排忧解难，尽力满足他们的所需所盼。2018年11月，幸福村顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，共有53户188人成功脱贫，实现整村出列。2018年度共申报和下达整合扶贫资金类项目31个2100.55万元，其中基础设施类项目11个406.95万元，产业发展类项目17个1648.6万元。2018年三个贫困村新增1050kw光伏发电站项目，能为贫困村村集体年增收20余万元。 （三）发展动能加快蓄积招商引资成效明显。创新招商方式，落实招商责任，广造发展声势，全力推进招商引资工作。进一步调整充实了招商引资工作领导小组，形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、全体干部共同抓的工作格局。将招商引资任务责任分解到人，出台了《漳湖镇招商引资奖励办法》，逐步形成了“人人抢抓招商，个个心想招商”的氛围。在硬件环境建设上，加大资金投入，搭建引资平台，提高招商引资的吸引力。在软件环境建设上，推行积极的优惠政策，下大力气优化发展环境，采取项目到人。在服务方式上，采取“保姆式”服务，为投资商提供优质全程高效服务。2018年全镇共有实际进资项目7个，其中亿元以上项目1个。产业结构不断优化。坚持把“三变”工作作为调优产业结构的重要抓手，认真开展作为市县试点乡镇和3个试点村的各项工作，扎实推进农村林业产业化发展，大力发展薄壳山核桃产业。稻虾连作、藕虾共养、稻蟹共生、高效木本油料、中药材种植、乡村旅游等一批绿色产业得到了长足发展，不仅完善了镇域经济的产业结构，并且形成了符合自身可持续发展的特色产业，为振兴乡村和漳湖的后续永续发展奠定了坚实的基础。同时，全面做好第四次全国经济普查登记入户工作，全镇共有普查登记单位197个，其中红湖村、回民村为个体户抽样点，涉及个体户218户。截止1月23日完成单位登记纸质表181户，抽样个体户完成登记193户。乡村振兴激发活力。选优配强“领头雁”，2018年成功完成村“两委”换届，7个村新产生45名村“两委”班子成员，其中大学以上学历占70%，为乡村振兴注入了新动能。同时，积极物色关心支持家乡发展的在外优秀民营企业家、知名人士、离退休干部回村竞选党支部书记，从复转军人、大学生村官、回乡创业人员、种养殖能手中重点考察政治上可靠、群众信任度高的优秀青年，打造学历高、素质好、结构优、带动能力强的农村后备干部队伍。 （四）人居环境持续改善2018年，完成大湾中心村和日星中心村美丽乡村的建设规划，并顺利通过专家评审。新建并通过县级验收的美丽乡村建设整治点4个，其中六合村3个，日星村1个;县级中心村2个，分别是中洲行政村中洲县级中心村、幸福行政村幸福县级中心村;省级中心村2个，分别是大湾行政村大湾中心村，日星行政村日星中心村。全年投资80余万元，改造农村危房共60户。建成并使用太阳能污水处理设施2个，镇区建成污水处理设施1个。垃圾清扫保洁采取市场化管理模式，统一由望江香檀榭环卫保洁公司承包，实现镇域全覆盖、常态化保洁，环卫经费实行“农户每户100元，卫生保全年”，机关单位赞助和政府补助的形式筹集。全镇农村改厕完成507户，竣工率达95%，极大地改善了农民的生产生活条件。同时，借助城乡建设用地增减挂钩这一政策，2018年全镇共复垦861.07亩建设用地，均已通过市级验收。在做好人居环境硬件建设的基础上，高度重视人文环境改善。为持续深入开展好文明创建活动，发放《漳湖镇文明居民公约》《关于在全镇开展推动移风易俗创建活动的实施方案》《致学生家长的一封信》等宣传单。在全镇7个村都成立了“一约四会”组织，扎实推进移风易俗工作。全年共评比了“四净两规范户”34户，给广大农户树立了榜样，形成户户争当示范户的良好局面。成立了志愿者服务队，共有4003人注册为镇文明创建志愿者。开展了户外“非标”广告专项整治行动，处置好当前镇域户外“非标”广告设置多、乱、滥、杂的现状，着力提升集镇整体形象。全力攻坚污染防治，强化环保优先。以共抓长江大保护为统领，着力实施生态文明建设。深入推进江豚自然保护区生态环境问题整治，扎实推动生态环境稳定向好。实施“河畅水清”工程，深入推进河长制，强化河湖岸线空间保护利用，加强污水综合整治，认真实施农村黑臭水体治理，开展农村畜禽规模化养殖的试点工作。2018年，我镇以中央环保督查组督察为契机，对镇域内所有涉及环保情况的企业进行了摸底排查。在全镇范围内开展安全生产专项整治活动，持续抓好道路交通、建筑施工、水利设施、渡船渡口、用电安全、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、学校安全等工作。认真开展好“安全生产月”“重大节假日”“安全生产攻坚行动”等安全生产活动，发现隐患自查自纠20条，检查出重大安全生产隐患2项，并全部限期整改到位，秸秆禁烧工作处于全县先进行列。 （五）民生福祉不断增进一是全力做好计划生育奖励政策兑现工作，在改进服务的基础上大力宣传计生惠民政策，群众对计生政策的知晓率和计生服务的满意度有了很大提升，2018年度全镇总性别比为112.23。积极与流动人口集中地加强协作，在江西省九江市浔阳区人民路街道成立流动人口计划生育协会，开展流动人口区域协作站建设，为外出流动人口提供均等化服务。二是继续加大“农村畅通工程”实施力度，加快推进农村道路硬化，2018年实施完工的“四好农村路”共有五条，累计新建7.09公里，有效改善了居民的出行条件。三是切实加强综治维稳与安全生产工作，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面构建安全生产网格化监督管理体系，做好各类安全隐患排查，避免安全事故发生。做好信访积案化解，及时预防各类社会矛盾。加强民族宗教事务管理，确保民族宗教领域稳定，全力营造和谐稳定的社会环境。四是启动了镇自来水厂的建设工作，加快推进自来水厂资源整合及管网改造，争取早日让居民喝上清洁、安全的自来水。五是千方百计促进就业创业，深化社会保障。全年劳动力转移就业5040人，贫困劳动力转移就业400余人，发放2018年度培训人员及培训机构补贴30000元，开发辅助性岗位49人,社保扶贫完成代缴补助3000余人，协助县人社局民生办维护幸福村扶贫驿站。2018年全镇参续保14000余人，参保率90%，社保卡使用率90%，三档缴费率90%，60岁以上人员待遇发放率100%，老农保完成县任务100.8%，各项工作位居全县前列。六是扎实做好民政低保工作，2018年共发放各类民政惠民资金398.66万元。为确保低保、五保对象应享尽享，杜绝人情保、关系保，严格按照政策标准，扎实做好动态调整工作，在全面细致复核的基础上，共清退五保54人，新增低保328人，切实做到民政工作公平、公正、公开。七是持续推进镇村财务规范，加强对村级现金、固定资产、债权债务和存款账户的规范化、制度化管理;坚持重大决策事项“四议两公开”制度，督促指导村级财务接受村民委员会、村监委会、财政分局、镇纪委等的监管。八是水利建设稳步推进，2018年农田水利建设“最后一公里”工程投资1200万元，在六合村和回民村两个项目区招标施工，幸福河堤防治除险加固3段共500米，农田水利沟渠清淤2.2万米。2018年皖河流域治理项目完成投资4000万元，圩堤防加固工程建设总长度约8.6公里，其中五九圩段6.4公里，新闸段2.2公里。九是不断巩固义务教育全面均衡发展，做好控辍保学工作，努力办成人民满意教育，积极推进文化、科技、卫生“三下乡”活动。各位代表，我们深知政府工作的每一点进步、每一份成绩，都是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界关心支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的工作还存在许多不足，发展还面临不少困难，主要表现在：经济总量小，全镇生产总值较低;产业集聚度不高，缺乏龙头企业带动，产业发展缺少大项目、好项目支撑;有些历史遗留问题一时难以化解;少数干部创新意识、担当精神、业务能力还不能完全适应高质量发展的需要。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作具有承前启后的重要意义。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委、县政府和镇党委的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，“坚持同城驱动，彰显民族特色，奋力打造临港新城旅游强镇美丽漳湖”总体发展思路，坚持新发展理念，紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题，主攻“363”重点工作，围绕乡村振兴工作主线，全力推进供给侧结构性改革和新旧动能转换重大工程，按照“攻坚求突破、创新添活力、发展高质量”要求，形成起跳之势，坚定不移地推进生态立镇、招商兴镇、旅游强镇、民生为本战略，推动漳湖经济社会大发展，努力开创宜业宜居宜游漳湖建设新局面。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长与经济增长同步，规模工业产值完成8000万元;固定资产投资完成20000万元，其中工业投资完成15000万元;财政一般预算收入完成360万元;进出口总额完成200万美元，实际利用外资完成100万美元;社会消费品零售总额增长13%。实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）坚持精准发力，坚决打赢“脱贫攻坚战”2019年我镇脱贫攻坚工作目标是：确保年底全镇所有贫困户实现全部脱贫，已脱贫户收入持续稳定增长，各村集体收入持续稳定增长，全镇产业带动群众增收效果不断增强。将脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务常抓不懈，投入更多的时间、精力、物力和财力，坚持用脱贫攻坚统揽其他各项工作。积极贯彻落实县委、县政府的决策部署，着力改善贫困群众生产生活条件，着力补齐镇域经济发展短板。积极争取落实扶贫各项惠民政策，强化产业引导和技术支持，促进贫困户家庭增收;紧抓因户施策、因人施策，将扶贫和扶志、扶智相结合，切实增强贫困户“造血”功能;多措并举、加大力度，切实做好村级扶贫产业谋划和扶贫项目实施，加强对建成后的扶贫项目的管护，确保村级集体经济稳定增长。继续实行“单位包村、干部包户”，动员帮扶责任人动真情、真扶贫，为贫困户提供帮助，确保帮扶成效。积极践行共享发展理念，加强对边缘户的排查工作，积极宣传落实已有的各项政策措施，帮助解决其生产生活困难，做好教育和引导工作。 （二）坚持招商安商，全力推动经济高质量发展突出重点，抓好招商安商工作。一是做好安徽省科创现代农业发展有限公司稻渔共生现代农业综合体项目的安商服务。牢固树立安商就是招商的工作理念，为项目施工营造良好的外部环境，及时解决企业发展中遇到的各类问题，让企业不仅进的来，更能发展的好。二是加大招商引资工作力度，加快打造现代农业“三产融合”新平台，充分发挥我镇自然资源丰富等优势，主动招商、以商招商，积极吸收现代农业、旅游产业等落户漳湖，特别注重加大引工业企业在县经开区落户工作。同时，严把环保安全准入门槛，确保产业可持续发展。积极做好各项目的对接与推介服务工作，积极回应企业的关切，以务实的举措做好产业的承接。加强对企业的走访服务，优化企业发展环境，积极帮助企业解决融资难、用工难、人才难等问题，助力企业健康、稳定发展。因地制宜，利用好漳湖地域广阔、土地平整、农业基础设施配套完备的优势，强力推进农业供给侧结构性改革，推进现代农业发展。通过示范引领，加快全镇土地规模流转，积极推广稻虾连作、藕虾共养、稻鱼共生等现代农业综合体示范项目，采取公司+农户+基地的产业化发展模式，推动产业发展规模化、高效化，构建农业“三产融合”新格局。积极引导农业生产经营主体关注市场，加强种养技术学习，更多更好地生产畅销的农产品。充分利用本地及周边优质水稻资源，组建精米加工集团，提升精米档次，延伸产业链条，鼓励争创商标品牌，申请绿色食品认证，提升产品品质。充分依托丰富的河湖资源和日益完善的基础设施，进一步做大做强牛羊养殖、禽类养殖、水产养殖、莲藕种植等特色农业，做好农副产品精深加工，提升农业产业附加值。加大宣传展销力度，提升农特产品知名度、美誉度，依托物联网和电子商务，积极开拓市场，畅通农产品销售渠道，多措并举做大做强现代农业。大力推进院地、院企合作，建成中科院水生生物研究所桂建芳院士漳湖工作站。近期，国家减税降费政策密集出台，经测算，全县2019年减税规模将达到1.5亿元，财税收入增长后劲不足。多项重点工作处于攻坚期，重点及刚性支出增多，财政资金调度压力巨大。要树立过紧日子的思想，优先足额安排“保工资、保运转、保基本民生支出”，积极对上争资、主动融资，重大项目建设既要尽力而为，又要量力而行。 （三）坚持协调并进，大力推进乡村旅游依托中国少数民族特色村寨、全国少数民族爱国教育进步基地、中国美丽田园、50万亩油菜花海沿江洲圩区核心地带等优势，着力加大回民旅游综合开发的力度。在方案的指引下分步实施，积极争取上级部门的支持，强化与开发公司的沟通协商，及时协调解决工作推进中的问题，严把时间节点、加大工作力度，强化水电路等基础配套设施建设保障力度，将项目各项工作做实、做细。精心推进土地流转准备工作，统筹当前和长远利益，围绕村民增收致富和带动地方经济发展做好旅游产业项目宣传，引导群众支持配合，推动项目早日建成。注重调动群众参与的积极性，有针对性地发展体验型农业采摘园和自助型农家乐饭庄，建成包括体验园、摩天轮、乡村大舞台、农耕园、民宿、农家乐等多种功能区域，打造时尚、生态、梦幻的旅游综合体景区，让游客更好地体验乡村田园生活的乐趣，让旅游发展的成果更多地惠及广大群众。 （四）坚持民生优先，切实增强群众幸福感聚焦乡村振兴，建设美丽新农村。坚持农业农村优先发展，按照“二十字”总要求，大力实施乡村振兴战略。一是完善基础设施，改善农村人居环境。稳步推进农村生活环境综合整治工作，继续开展农村“三大革命”，今年底前完成全镇500户改厕工作。2019年度漳湖镇共申报村庄整治点14个，2020年3月底完成建设任务，迎接县级考核验收。继续加大美丽乡村建设力度，2019年度省级美丽乡村中心村有大湾行政村大湾中心村、日星行政村日星中心村，计划7月底完成建设任务，迎接省级考核验收;县级中心村有幸福行政村幸福中心村、中洲行政村中洲中心村，7月底完成建设任务，迎接县级考核验收。加快市场化运作、一体化推进，完成回民村、红湖村、幸福村、中洲村四个村“三变”改革任务。加快推进农村饮用水提升工程，计划投资360万元新铺设自来水管网35公里，涉及中洲水厂和六合水厂，现已进入招标程序，力争6月底前建设完工。2019年继续加大“农村畅通工程”实施力度，预计5月底前完成4.299公里扩面延伸工程，加快推进“四好农村路”建设，改善群众生产生活条件。二是继续加快建档立卡贫困户危房改造工作力度，尽快实现贫困户安居愿望。2019年全镇农村危房改造任务共68户，计划8月底完成。2019年全镇危房“清零”工作计划清理D级以上主辅房共594户，清理砖木猪圈厕所共491户，预计4月30日前完成。开展“大棚房”问题清理整治攻坚行动，强化永久基本农田用途特殊管制措施，坚守“农地姓农”底线。三是始终坚持公平公正、公开阳光操作的原则，从低保、五保、残疾人等困难群体最直接最现实最迫切的需求入手，多措并举，认真组织落实民政惠民政策，做到制度全面覆盖，应补尽补，2019年计划发放各项民政类补助资金400余万元。四是做好计生各项服务工作，抓好计生奖励政策兑现，加大宣传力度，着力提升计生政策知晓率和群众满意度。五是强化生态保护，推深做实河长制、林长制，加强长江、饮用水源地保护，扎实推进皖河流域综合治理工程和防护林带建设规划，推进山水林田湖草生态保护修复试点工作。开展“河畅水清”河湖治理行动，加快漳湖站更新改造项目前期工作，打造精品样板工程。加强污染防治，全面抓好中央和省环保督察反馈问题整改，坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战。推进“散乱污”企业整治，实现工业污染源全面达标排放，加强扬尘、固体废物污染防治。加强农业面源污染防治，实现农药化肥使用量“零增长”，畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上。加强农作物秸秆综合利用，对秸秆综合利用经营主体力求做到扶持一批、发展一批、壮大一批，确保秸秆综合利用率达到88%以上，并对综合利用的经营主体进行奖补。六是切实加强综治维稳工作，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，按照“主动进攻、打早打小、露头就打、除恶务尽”的方针，贯彻“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作思路，迅速掀起扫黑除恶的工作高潮，同时做好各类安全隐患排查，及时化解各类社会矛盾，全力营造和谐稳定的社会环境。七是充分聚合各方力量，统筹工青妇、民族宗教、外事侨务、涉台、国防动员、国家安全、人防、地震、气象、保密、科普、档案、地方志、红十字、关心下一代等各方资源，凝心聚力推动各项事业同步高质量发展。 （五）坚持治危防患，全力确保大堤安澜据国家气象专家和气象、水文等部门分析预测，今年汛期长江中下游总降水量较常年偏多，发生百年一遇严重洪涝灾害的可能性较大。各村各有关单位要牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”意识，从早、从实做好防汛减灾各项准备工作，打好主动仗。及早组建防汛抗旱指挥部，健全完善防汛预案，加强防汛演练，及时发现和改进存在的薄弱环节，消除安全隐患。切实强化汛前检查，重点检查责任落实、组织机构、工程建设、河道管理等内容，确保各村各单位防汛备汛工作责任落实、安全隐患摸清，提前做好应对措施，保证安全度汛，同时做好抗旱工作。 三、持续加强政府自身建设新时代、新征程、新使命，要求我们必须树立新气象，体现新担当，展现新作为，坚持不懈加强和改进政府自身建设，不断提升政府治理能力现代化水平。建设法治政府。依法全面履行政府职能，严格按照法定权限和法定程序履行责任、行使权力，严格规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表意见、建议。完善重大行政决策合法性审查机制，落实风险评估、责任追究、法律顾问等制度。高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，全力打造职能科学、权责法定、执法严明的法治政府。建设廉洁政府。全面落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格执行党风廉政建设责任制，加强行政权力运行制度和惩防体系建设。强化政府资源交易、政府采购等领域的行政监察和审计监督，健全廉政风险预警处置机制。严肃查处各类案件，强化权力运行的监督和制约。严格履行“一岗双责”，严肃各项纪律，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。建设高效政府。全面深化政务公开，提高政府公信力和执行力。以“两学一做”教育活动为契机，严厉惩治不作为、慢作为、乱作为。强化责任意识和担当意识，增强干事创业激情，不断提高政府工作的质量和效率。严格督查督办，跟踪问效问责，确保政令畅通、令行禁止。各位代表!发展没有坦途，奋斗赢得未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，聚焦高质量发展，同心同德、群策群力、善作善成，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年弥陀镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月5日在镇十八届人民代表大会第三次会议上王西平各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全镇上下团结一致，奋力拼搏，以更坚定的政治勇气、更强大的信心决心、更强烈的使命担当，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委“1142”总体工作部署，按照镇十六届四次党代会和镇十八届二次人代会会议部署，主动适应把握经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚为统揽，持续强化经济发展和改善民生，全力维护社会稳定，较好地完成了全年目标任务，人民群众获得感、幸福感和安全感显著提升。 （一）经济保持稳定增长，产业结构不断优化全年实现地区生产总值8.51亿元，增长7.1%;规上工业总产值、增加值分别增长13.6%、11.3%;完成全社会固定资产投资7.51亿元，增长9.2%;完成社会消费品零售总额3.7亿元，同比增长13.5%;居民人均可支配收入达到16326元，同比增长9.2%。2018年全年财政税收收入完成587.4万元，完成年度收入任务的104.7%，比去年同期增收52.5万元，同比增长9.8%。农业基础得到巩固。投资150万元的太平畈以工代赈项目按期完工。总投资570万元的“农田水利最后一公里”项目已基本完工，将对白洋村、界岭村的农业产业发展产生巨大效益。龙田路升级改造工程、河吴路水毁修复工程全部竣工。积极落实投资450万元的真君高标准农田改造工程，进一步优化农产品土壤种植环境。扎实开展“两区”划定工作，划定粮食生产功能区2.76万亩，重要农产品生产保护区0.6万亩，如期完成县下达的“两区”划定指标。2018年，我镇新增开沟机1台，微耕机89台，茶机3台，共发放购置补贴7.5万元。全镇粮、油、棉、茶、果、蔬等农作物收获面积4.1万亩;水稻总产1.3万吨，油料总产0.06万吨，粮食生产保持稳定。茶叶种植面积0.33万亩，干茶总产47.1吨。现代农业有序发展。加快培育新型农业经营主体，全年新增农民专业合作社19家，全镇达109家。新增家庭农场1家，全镇达31家。成功申报县级示范合作社2家，示范家庭农场1家。积极引导农村土地承包经营权流转，促进农村土地适度规模经营，全镇耕地流转总面积7530亩，占耕地总面积的25.1%。以安徽省禾牧农业发展有限公司、康健农业科技有限公司、金珂乐特色食品有限公司等企业主体为龙头，在现有农业产业基础上，做大做强脱水蔬菜加工，中药材、花卉苗木、油茶、特色经果林培育和鸵鸟、野猪等特色畜禽养殖业，做响做优弥陀生条、豆粑等土特产品品牌，在传统优势和主导产业上持续发力。继续加强对相关现代农业经营主体的政策支持和扶持力度，解决好企业在发展过程中面临的土地利用、技术指导、产品销售等实际问题;切实找准特色产业发展与脱贫攻坚的有机结合点，积极引导企业吸纳周边贫困户就地就近就业，助力贫困户稳定脱贫。第三产业势头强劲。弥陀大酒店运营良好，为来往旅客提供优质高效的服务。边贸经济进一步繁荣，“逢五赶集”进一步规范。总投资约400万元的百家乐购物广场开张营业，商品种类齐全。11个村(居)电商服务网点不断完善，电子商务交易额日益增长，助力我镇省级电商示范镇的创建工作。快递物流等公共服务体系日臻完善，为经济平稳较快运行提供了有力支撑。各行业板块包容牵手，共谋创业，抱团发展，为弥陀的经济发展和社会进步发挥了重要作用。 （二）统筹村镇协调发展，人居环境日渐美好基础设施不断完善。集镇建设日益完善，委托安庆市规划设计院对《弥陀镇总体规划》进行了规划修编。全年40.42公里的畅通工程任务全部完成，极大改善了群众出行。投资90万元的胡屋桥如期竣工，吴山桥、安乐大桥即将通车。完成了总投资370万元的弥陀大桥接线工程。顺利完成了投资200多万元的集镇区污水管网建设工程，妥善解决了虎场开发区历史遗留问题。通过整合移民项目资金1400余万元修通村组级道路25公里，完善了部分村的渠道、堰、当家塘等基础设施。狠抓“退宅还耕”工作落实，超额完成县级下达任务的50%。生态环境大幅改善。坚持生态立镇，扎实有效推进林长制，强化领导、明确责任，进一步加大资金、人员投入力度。继续落实好“消灭芭茅山三年行动计划”，2018年完成造林面积16653亩，消除芭茅面积23289亩，实施退化林修复、森林抚育共计17500亩，义务植树9.5万株，共吸引40余名造林主体参与荒山开发，用于发展毛竹、油茶、油牡丹、猕猴桃等特色种植业，我镇上一轮防火期内未发生一起森林火灾，实现了经济效益和生态效益的有机统一。突出加强对花亭湖水源地的环境保护，加强花亭湖上游污染防治和湿地等资源保护，落实河长巡河制度，推行湖长制、塘长制工作，倡导绿色发展理念，绘宏图、展绿水。光伏发电增容增量，清洁能源利用扩大。推进生态文明建设，在城镇和村庄全面构建责任明晰、监管严格、保护有力的管理机制，充实环境优美镇内涵，全面营造“河畅、水清、岸绿、景美”的宜居家园。扎实推进美丽乡村建设步伐，2017年圣迹、铁林中心村建设工程顺利通过验收。2018年弥陀村、长林村中心村，白洋自然村村庄整治项目后续工作正在积极开展。农村生活垃圾治理全覆盖，全年450口改厕任务全部完成。“三线三边”环境整治持续深入推进。壮大城建执法队队伍，常态化开展镇容镇貌整治，文明创建持续推进，文明村镇形象再提升。 （三）招商引资持续发力，经济实力稳步提升统一思想认识，高度重视招商引资工作，极力营造人人参与、全民招商的良好氛围。2018年共接待客商78人次，累计外出招商12次45天，洽谈项目12个，正式签订合同6个，拟协议引资17782万元，到位资金1496.1万元，新签约总部经济3个，超额完成县政府下达的年度招商引资任务。 （四）创新治理改善民生，人民生活稳步向好脱贫攻坚工作顺利推进。抓年度重点，促精准脱贫。一是抓好贫困户动态管理工作。严格按照应纳尽纳、应退尽退的原则和民主评议、公示公告等程序，依规做好贫困户的识别和退出工作。二是抓好2018年贫困户脱贫和贫困村出列工作。建立五级网格化包保责任制，整合千名干部下基层专班力量，完成了688户2057人脱贫，安乐、铁林、圣迹、田家四个贫困村出列的工作目标，顺利通过省第三方监测评估。做好到村到户扶贫项目的实施。大力推行“四带一自”产业发展模式，全年发放到户产业扶贫资金共计507万元，鼓励2862户贫困户自主发展各类种养殖业;金珂乐特色食品开发有限公司及界岭村农业专业合作社通过资金入股形式，带动377户贫困户实现增收;投入资金370万元，支持全镇11个村(居)发展特色产业项目，安乐村中药材及羊肚菌种植，界岭村苗木花卉种植，铁林、长林、田家、圣迹、河口、真君村茶叶种植，白洋蔬菜种殖，弥陀村、向阳居委会莲藕及水面养殖等一大批产业项目基地已经建成，并初具规模，“村有主导产业”的格局正在形成。抓整改落实，促作风建设。全面落实脱贫攻坚“四季攻势”，深入扎实开展“重、补、促”行动、大排查大整改、立行立改专项行动，并对各级督查考核、巡视巡察反馈问题、省第三方反馈问题进行举一反 三、全面整改，2018年共排查问题2506个，整改到位2506个。扎实开展好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大对扶贫资金监管力度，集中解决责任落实不到位，工作措施不精准，作风不扎实，资金管理不规范等问题，相继修订完善《弥陀镇财政扶贫资金管理办法》、《弥陀镇村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》，并严格推动落实，有力促进了我镇扶贫项目规范实施。强基础工程，促安全保障。强力推进住房安全保障工程，实施危房改造和易地扶贫搬迁项目，帮助309户贫困户解决住房安全问题。基本公共服务持续改善。教育事业有新意。继续加大对教育事业的关注和投入，中考和高考成绩翻新。认真做好教育扶贫工作，配合教育部门做好各学段贫困学生资助工作，实现教育扶贫全覆盖。组织召开庆祝教师节表彰大会，对优秀教师和学生进行表彰。引导和支持太湖县弥陀支教助学协会发挥“助推器”作用，为弥陀教育事业的发展贡献力量，协会全年累计发放各类支教助学资金30余万元。卫生事业有抓手。县人民医院弥陀分院建设项目已经完成选址、征地等前期工作，主体工程将于2019年全面动工。全县医共体试点在我镇顺利推进，孕前优生健康检查、“两癌”筛查开展扎实，计生卫生服务水平显著提升。积极落实健康扶贫项目，健康扶贫“351”、“180”政策深入人心，非贫困户“1579”补充医疗保障政策实现了全覆盖。文体事业有格局。成功举办“康健杯”弥陀门球邀请赛、“民星进城·弥陀之夜”、“边陲重镇大美弥陀”大别山(弥陀)首届边贸文化旅游节等大型文体活动，弥陀镇对外形象得到进一步提升。弥陀中心学校少儿门球队在2018年全国青少年门球赛中荣获第9名，在安徽省2018年青少年门球赛中荣获乙组冠军。大力开展群众性精神文明创建活动，太湖县山里红志愿者协会、太湖县弥陀支教助学协会相继揭牌，群众性组织活跃在村组屋场、田间地头，用志愿者精神和爱的力量共建“魅力弥陀”。服务保障有温度。劳动就业和社会保障公共服务平台建设扎实有力，养老、医疗等普惠政策及各项保障性措施落实到位。全年共发放给群众各类救助、补助资金超过600万元。残疾人关爱工作持续深入，共协助7名贫困残疾人申请了轮椅，为45名精神残疾人申领了每年1000元的药费补助。社会治理有力度。深入推进“平安弥陀”、“法治弥陀”建设，狠抓源头防风险，全力推进社会治安综合治理。不断完善矛盾纠纷排查化解工作机制，召开皖鄂边界五县乡镇交流座谈会，进一步健全“联防联调”工作机制，维护边界地区和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治各类违法犯罪，为经济社会发展保驾护航。协调配合上级有关部门推进“天网工程”提档升级，加强农村地区等基础较为薄弱地区视频监控能力，最大限度消除监控盲点。广泛动员治安巡逻队、网格员、综治协管员、信息员、平安志愿者等力量，充实壮大我镇群防群治队伍，不断提升基层群防群治工作水平。国土资源管理紧抓不放，地质灾害防治成效明显。森林防火、食品安全、安全生产工作常抓不懈，我镇全年未发生森林火灾和较大安全生产事故。 （五）工作作风持续转变，自身建设全面加强着力加强廉政建设。不断加强干部作风建设，机关效能显著提升，认真落实“作风建设年”部署要求，以“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动为契机，以森林防火、综治维稳、脱贫攻坚、两委换届等工作为切入点，坚持教育引导与责任落实相结合，对“四风”问题长盯不松，坚持落实“零招待”制度，有效整治“酒桌办公”，“八项规定”更加深入人心。巡视巡察整改落到实处，按照《弥陀镇开展扶贫领域作风问题专项整治实施方案》和《关于加强扶贫领域工作作风建设的通知》精神，深入开展执纪问责，为脱贫攻坚、重点工程、财务运行等工作的有效推进夯实基础。政府工作更加规范。加强了制度建设，严格兑现奖惩，强化机关日常管理，着力打造公平、规范、高效的服务型政府。进一步完善《机关管理细则》、《村(居)绩效考核办法》、《弥陀镇村级公共资源交易监督管理暂行办法》、《村级财务管理办法》等多项制度。村级公共资源交易平台运行良好，2018年共交易项目25个，交易资金1608万元，节约资金63万元。始终坚持民主集中制原则，重要决策集体研究，坚持班子领导一岗双责、分工负责制，全面加大政务、财务公开力度，提高便民服务工作效能。总投资251万元的政府大楼修缮改造工程项目已经获批，将为干部职工营造良好的工作环境。各位代表，一年来的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是县联系点领导和县直各单位精心指导和帮助的结果，是人大代表、政协委员监督支持的结果，全镇上下团结一心、奋力拼搏，凝聚着超凡的智慧和勤劳的汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干群，向所有关心、支持弥陀经济社会各项事业发展的各级领导、同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中亟待解决的问题。主要表现在：1、经济内生动力不足，缺少支撑镇域经济的大企业。部分村集体经济依然较为薄弱，农业经济实体规模有待进一步扩大。2、制约经济发展的深层次矛盾仍然存在。结构调整、产业布局、土地要素制约等问题依然突出。3、贫困人口依然较多，脱贫摘帽压力较大。4、社会发展日益多元化，群众利益诉求更加复杂，各类社会矛盾相互交织，维护社会和谐稳定压力较大。5、面对新形势新要求，少数干部担当意识不强，攻坚破难能力不足，与群众期待相比还存在差距。对于这些问题，我们将采取切实有效措施，努力加以解决。 二、2019年的工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，机遇与挑战并存。面对新时代、新任务，我们一定要充分认清形势，牢牢抓住机遇，沉着应对挑战，以奋发有为的精神状态、与时俱进的发展思路、扎实有力的工作措施，积极谋划和推动发展，在更高层次上实现弥陀各项事业取得新进步。今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委“1142”总体工作部署和镇党代会确定的目标，继续沿着“产业强镇、商贸兴镇、生态立镇、文明育镇、服务活镇”的发展路径，实施乡村振兴战略，着力推进城乡融合发展;坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生;坚持开放发展，加快引进来和走出去，使招商引资取得新成效;坚持共享发展，落实以人民为中心的发展思想，打赢脱贫摘帽攻坚战，全力保障和改善民生，在建设富裕、文明、和谐、美丽弥陀的新征程上迈出更加坚实的步伐。2019年主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长10%左右，全社会固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，居民人均可支配收入增长9%左右，各项约束性指标达到上级规定要求。要实现上述目标任务，必须做好以下四方面的工作: （一）坚持项目带动，增强跨越发展后劲始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，强化项目的规划、争取、实施和推进，迅速掀起一轮项目建设热潮。今年我们要重点实施以下工程。基础设施建设方面，畅通农产品运输渠道，争取移民项目，硬化村组道路，扎实推进“四好农村路”建设;加速涉农水利设施建设，全面增强农田灌溉水平。延伸集镇区自来水保障范围，逐步改善周边居民用水条件。实施田家、界岭柳术县级中心村建设，真君村金星自然村整治项目，完成弥陀村朱湾中心村、长林村中心村项目。启动总投资600万元的弥陀镇全民健身中心项目，有序推进投资3480万元的集镇区污水处理厂项目，完善集镇功能，努力把集镇规模做大、环境做美、实力做强、功能做优。旅游资源开发方面，以铁林寨旅游风景区、真君村落机宕、朱湘故居、叶畈湖湿地公园、弥陀寺、桐山等人文、自然景观为依托，大力发展农家乐、乡村观光、乡村民俗等旅游新业态。重大项目协调方面，全力协调配合有关职能部门，扎实推进重大工程项目建设。2019年完成山区殡仪馆主体工程建设，启动警务“三合一”中心工程项目，全面启动太湖县人民医院弥陀分院主体工程建设，配合相关部门做好蕲太高速项目的前期准备工作。招商引资方面，继续加大招商引资力度，通过多方渠道为我镇引进一批对百姓有利的大项目、好项目，不断壮大镇域经济，造福弥陀百姓。 （二）突出特色产业，促进农业提质增效持续壮大特色产业。采用“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的发展模式，加强土地利用、农技、基础设施等方面的支持，引导安徽省禾牧农业发展有限公司、康健农业科技有限公司、太湖县金坷乐特色食品开发有限责任公司等龙头企业扩大脱水蔬菜、金针黄花、徐薯22号种植面积，鼓励做实深加工项目，提升产品附加值。切实规范农家乐项目的建设和经营管理者的管理水平，提升服务质量，增加旅游收入，促进旅游产业快速健康发展，推动镇域经济转型升级。畅通农产品销售渠道。充分发挥“互联网+”作用，大力发展电子商务，力争弥陀省级电商示范镇以及界岭、真君、田家三个省级电商示范村顺利通过验收，激励农产品线上销售新模式，畅通商品购销新渠道。 （三）聚焦脱贫摘帽，全力保障改善民生全面加强社会保障工程。进一步落实好救灾救济、五保、低保等社会保障制度，做好残疾人救助工作，全面实施“全民参保登记计划”，切实做好新农合和养老等各项社会保险工作。圆满完成2019年两个贫困村(长林村、弥陀村)出列、1345人脱贫的年度减贫任务，为打赢整县摘帽攻坚战铆足干劲、全力以赴。进一步夯实工作基础。进一步精准各类信息，精准落地各项政策，全面宣传政策，做到脱贫政策家喻户晓;加强扶贫对象动态管理，防范返贫。运用“政策补丁”打好组合拳，在思想上扶志、在能力上扶智、在典型上扶持，进一步激发内生动力,着力化解“福利陷阱”、“悬崖效应”带来的风险和矛盾。加大村级基础设施和公共服务体系的投入，着力夯实稳定脱贫的基础工程。进一步增强脱贫成效。一是突出抓好产业扶贫。对贫困户实行分类帮扶，选择有潜在发展能力的贫困户实施产业奖补，对于产业发展薄弱的贫困户，通过技能培训，政策扶持，能人带动等组合手段，因户因人扶持发展产业。二是突出发展集体经济。指导各村(居)因地制宜上项目，继续做好种养结合、长短结合、龙头结合、金融结合等“四个结合”的文章。进一步压实工作责任。发挥单位包村、干部包户和驻村工作队的作用，激发镇村干部抓脱贫攻坚的积极性、主动性。加大扶贫领域的执纪问责力度，重点查处脱贫攻坚中形式主义、官僚主义和发现问题不整改、不落实，以及弄虚作假、扶贫资金套取挪用等突出问题。抓好科、教、文、卫工作。加强科普工作，把科普活动同实施乡村振兴战略紧密结合起来。注重教育工作，促进“教育均衡发展”。深入开展“我们的节日”系列主题活动，促进文化事业繁荣发展。加强村级卫生室建设，全面提升卫生、计生服务水平。强化武装工作，夯实国防后备力量建设。进一步规范镇武装部正规化建设，搞好民兵政治教育和日常战备勤务工作，筑牢人民战争思想防线，打牢基层基础工作，在全镇推进民兵营(连)标准化建设，打造好“民兵青年之家”，营造良好征兵氛围，圆满完成征兵任务，为实现强军梦夯实基础，在全社会形成人人关心国防、人人心系强军的良好风尚。 （四）强化社会治理，着力保障大局稳定抓好精神文明建设。巩固“全国文明村镇”成果，积极开展文明村、文明单位创建工作，以太湖县山里红志愿者协会、太湖县弥陀支教助学协会、弥陀商会等群众性组织为重要抓手，广泛开展群众性精神文明创建活动。以文明中心户评选、道德讲堂等传统活动为纽带，强力推进“移风易俗”，营造向上、向善的良好发展氛围。确保社会大局稳定。深入推进“平安弥陀”建设。做好平安创建的宣传教育工作，提高“两率一度”。强化综治维稳工作，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时解决矛盾纠纷，依法严厉打击各类违法犯罪活动。进一步完善信访工作机制，畅通信访渠道，认真执行领导干部接访制度。全面加强安全生产工作，加大安全隐患排查整治力度，做好地质灾害、校园环境、住房、用电、冬季取暖、森林防火、防汛抗旱、道路交通、食品药品等安全隐患的排查整治工作，坚决防止安全责任事故发生。 （五）严守生态底线，建设美丽宜居弥陀牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严守生态文明底线，打好污染防治攻坚战，努力建设宜居、绿色、美丽弥陀。1、在落实林长制上再发力。一是积极实施各项林业重点工程项目，加大林业科技推广力度，实施森林质量精准提升示范项目，大力发展林下养殖、种植等林业经营模式。二是进一步抓好森林资源的保护与利用工作，“不搞大开发，共抓大保护”，特别要保护住保护好现有森林资源，确保我镇森林植被得到恢复提高。三是继续加强森林防火和林业有害生物的防治工作，力争新一轮森林防火期内无森林火灾及大面积林业有害生物危害。四是稳步推进林业精准扶贫，重点实施林业产业扶贫与生态扶贫，抓好生态护林员队伍建设管理。2、在施行河长制上再深入。广泛宣传引导，全面增强公众河湖保护责任意识、水忧患意识、水节约意识，营造全社会共同关心、支持、参与河、湖、塘管理保护的良好氛围。进一步加强组织领导，明晰工作职责，健全工作机制，完善水治理体系，维护弥陀镇河塘库健康生命。3、在实施“三大革命”上再推进。深化美丽乡村建设，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境，保障人民群众身体健康，大力开展农村垃圾治理、生活污水治理，完成农村改厕工作任务。 （六）强化自身建设，提升政府执政效能我们将进一步深化“讲严立”专题警示教育活动，扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，推进干部学习教育常态化。制定干部学习计划和村干部培训计划，坚持每周集中学习和例会制。切实提高办事效率，继续推行“一站式”服务模式，着力打通服务群众“最后一公里”。加强作风建设，着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，确保各项民生政策落地生根。加大政务公开力度，自觉接受群众和社会监督，深入贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决反对和纠正“四风”，打造阳光政府。同志们，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。弥陀跨越发展的宏伟蓝图已经绘就，让我们携起手来，在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，勠力同心，开拓进取，以崭新的气象、崭新的面貌、崭新的担当，不断创造新业绩，取得新突破，开创新局面，奋力谱写新时代弥陀发展崭新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年下仓镇政府工作报告

  下仓镇2018年政府工作报告2018年，下仓镇在县委、县政府的坚强领导下，紧扣既定目标，聚焦重点，真抓实干、狠抓落实，经济社会发展和党的建设取得了新业绩，呈现出发展步伐加快、质量效益提升、民生福祉改善、政治生态优化的良好态势。 一、2018年工作总结 （一）经济发展持续向好。1-12月，全镇实现生产总值0.7亿元，财政总收入303万元，其中国税征收151万元，地税征收92万元。完成规上工业产值3亿元，同比增长300%。宿松县鑫晟辉织造有限公司占地9亩、完成投资2000万元建设大型自动化纺织厂及其配套设施，新引进企业安徽省佳美皮制品有限公司，可实现年加工牛、羊皮15万英尺。宿松县铬慧服饰织造有限公司、宿松县浩天服饰有限公司、宿松县嘉晟服饰织造有限公司已投产运营，年税收分别超50万元。 （二）“三农”工作持续加强。坚持以深化农村土地制度改革为主线，着力推进土地流转，已流转土地15000余亩，土地利用率和农业生产效率不断提高。紧扣村有一品、户有产业的目标，依托本地的资源禀赋，积极探索“三变、四带一自”产业扶贫特色路径，着力推动产业兴村富民。发挥生态和土地资源优势，引导先进村培育发展休闲农业，重点打造休闲垂钓中心、农家乐、大棚采摘园和贫困户就业基地，形成串点连线、集观光游览、休闲体验于一体的休闲农业生态观光廊带。“千万亩森林增长工程”稳步实施，新增造林面积1200余亩，望墩村创新发展林地经济新模式，种植油茶1300余亩。完成九成、先进1.14万亩高标准农田建设工程，2017-2018年度60口当家塘、13条沟渠、2座水闸、7座小型泵站更新改造等水利建设工程全面完成并通过县级验收，2018年农田水利“最后一公里”建设已完成招标工作，施工单位正在紧张施工。 （三）镇村面貌持续改观。镇村面貌持续改观。镇政府驻地下仓埠集镇整治、县级东洪中心村建设基本完成，省级中心村东兴村顺利通过市级验收。省级中心村长安村示范点建设大头落地。启动县级中心村金塘村、先进村建设。投资80余万元的下仓埠社区池塘整治项目完工。举全镇之力，全面打响农村人居环境综合整治攻坚战，确保脱贫摘帽任务高质量顺利完成。投资近500万建成了日处理能力达500吨的污水处理厂和配套管网;强力推进厕所革命工作，通过“拆、改、建”并举，拆除老旧厕所近2000余座，改厕近2000户，建设公厕12座;投资50万元建成垃圾处理站一座，投资40万购买垃圾转运车2俩，按照1000人配1名环卫工的机制，全镇共聘用了环卫工40名(大部分为贫困户);全镇共拆除危旧房屋共5.3万平方米，消除了安全隐患，改善了环境。通过分步实施、逐年推进，全镇共实施危房改造近500户，按照脱贫攻坚的要求，2018年对镇域范围的居住房屋全部实行了房屋安全鉴定，按危改政策新建和修缮了233户。充分利用开展增减挂钩(退宅还耕)工作的有利条件，助推脱贫攻坚、乡村振兴，超额完成县下达的土地增减挂任务，共完成土地复垦793.22亩，有效改善了村容村貌和人居环境。 （四）民生福祉持续改善。社会保障、社会救助等保障体系持续加强，今年累计发放各类救助金770.01万元，其中农村低保救助金420.08万元，五保生活补助136.23万元，未成年人生活救助、优抚补助、困难高龄补助、残疾人生活救助、医疗及临时救助等213.70万元。以严的精神、实的作风，扎实推进年度民生工程，切实解决群众最急盼的民生问题。把农村道路畅通工程作为头等大事来抓，落实专班专人负责项目建设管理等各项工作。2018年完成村级畅通工程共计16条道路、17.958公里，县级畅通工程下九线12.563公里以及太下线下仓段7.454公里。省道S249征地工作累计交地280余亩，拆除房屋32户121间，迁坟231墓，一个四通八达的镇域交通网络初步形成。 （五）社会事业持续发展。扎实开展春季计划生育优质服务活动，全年累计完成孕前优生健康检查225例，办理各类证件806人次，对育妇孕期累计开展检查1800余次，对儿童累计开展检查3600余次，提高了群众满意度;完成两非案例1例，政策外多孩补救21例，长效节育手术19例。扎实开展健康扶贫工作，家庭医生签约工作完善档案7241份，对全镇3711例65岁老年人进行了健康体检;集中开展慢性病鉴定2次，受益人群达300多人。公共文化服务体系建设深入推进，基层文化阵地建设不断夯实，金塘、长安、长桥、长湖、东洪文化中心建设全面实施，完成11场“送戏下乡”任务，极大地丰富了农民群众文化生活。不断完善矛盾纠纷排查调处机制，以规范化建设为抓手，形成乡贤工作室、法律顾问工作室、警民联调室、人民调解室“四室联动”工作模式，促进人民调解工作向纵深发展，实行矛盾纠纷排查调处半月一上报，一月一调度制度，趁早、趁小解决各类矛盾纠纷，预防恶性事件发生。按月开展安全工作大检查，实现无安全事故、无重大刑事案件两无目标。 （六）脱贫攻坚持续深入。坚持把脱贫摘帽作为统领各项工作的“一号工程”和最大的政治任务来抓。紧扣两个全覆盖，扎实推进脱贫攻坚大排查。全镇核查任务总户数9657户，累计发现各类问题3606个、整改3606个。强化顶层推动，精心布局推进季度战役。实行专班、村干一比一搭配编组，全面进村入户，扎实开展建档立卡贫困户和六类非贫困户一户不漏核查，做到入户一户不落、核查内容一项不漏。建立每周五专题调度会、旬约谈倒逼推进会工作机制，由联系县干和党委主要负责人，分层分类调度包保专班、村(社区)和扶贫专干等工作进展，协调质量进度，做到一个节点一个节点抓、一个问题一个问题研。创新“四个一工作法”，一套班子推进问题整改，逐户逐项排查发现问题、核准问题、推进整改，做到问题应排尽排不留死角、新老问题同步一起改，我镇“四个一工作法”分别被安徽经济报、安庆日报刊载推广。坚持分类施策，主抓两率一度和十大工程政策落实，扎实推进贫困人口动态调整。坚持统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非扶贫户基础设施和公共服务配套，顺利完成2018-2020年扶贫项目库建设，着力推进项目谋划安排精准。扎实推进贫困学生学前、义务、中高等教育教育资助核查、政策落实，确保教育资助一户不漏、无一名学生因贫失学。运用“四带一自”模式，引导贫困户自主发展特色产业，采取土地流转入股、转移就业、代种带养等方式参与经营主体产业发展，至10月末户均产业达2.3个，发放产业到户补助171.4万元。扎实推进小额金融扶贫贷款，共发放贷款689.6万元，精准支持162户自主发展产业。 （七）党的建设持续推进。认真研究新举措、安排部署新任务，压紧严实党建工作责任，及时制定2018年党建工作重点。专题召开基层党组织书记抓党建工作述职评议会议，及时检验各党组织履责尽责情况，进一步传导压力、压实责任。系统布局基层党组织标准化建设，引领各党组织对标定位打造强有力的战斗堡垒。发挥党委理论学习中心组的火车头作用，扎实推进党的十九大精神大学习、大宣讲、大落实，在学懂弄通做实上下功夫，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神落地生根、开花结果。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题教育和警示教育，党员干部“四个意识”“四个自信”不断增强。严肃认真对待市委第26专项巡察组反馈的问题和意见，以钉钉子精神坚决抓好巡察反馈意见整改落实，全力以赴推进党的建设。圆满完成了村和社区“两委”换届选举工作，选优配强村级班子，为决战脱贫攻坚，决胜全面小康提供坚强组织保障。专题召开“讲严立”民主生活会，班子成员联系自身思想和工作实际，对照“九聚焦九检查”以及“三查三问”进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。各基层党组织对照“十聚焦”开展了批评与自我批评，进一步提升了基层党组织班子的凝聚力。加强党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。指导基层党组织做好发展党员工作，今年发展党员10名。结合脱贫攻坚扶贫夜校上好党课，结合扶贫走访做好党员活动日工作。加大智慧党建平台推广，推进基层党组织生活开展实现痕迹化管理。 二、2019年工作安排2019年，全镇上下将自我加压，克服困难，乘势而上，以务实之功、有力之举，确保年度各项目标任务不折不扣如期完成，奋力推动全镇各项事业再上新台阶。 （一）聚焦招商引资，大力推动开放发展。依托丰富的农产品资源，引进一批有市场、有技术、有资金的龙头企业和能人大户，大力培育畜禽、水蛭、油茶、蘑菇等特色种养基地，利用下仓丰富的人力资源优势，积极引进培育先进制造业和租赁工业，新增规上工业企业1-2家，引进1-2家租赁工业落户，力争全年实现税收100万元以上。 （二）聚焦人居环境整治，建设美丽新下仓。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村危房改造、农村垃圾污水改厕三位一体整治、农村脏乱差整治、美丽乡村建设为主攻方向，动员各方力量、整合各种资源、强化各种举措，扎实深入推进农村危房改造、农村危旧房屋及附属建筑物拆除、农村改厕、农村生活垃圾治理、农村道路沿线及房前屋后综合环境整治、农村生活污水治理、美丽乡村建设等工作，进一步提升农村人居环境水平，努力建设美丽新下仓。 （三）聚焦民生保障，推动社会事业发展。把保障和改善民生放在更加突出位置，确保城乡居民养老和医疗保障、城乡低保、“五保”供养和社会救助等政策落实到位，加大对特殊群体、弱势群体帮扶力度，切实关心农村空巢老人和留守儿童，大力发展社会化养老事业。加强文化站、农家书屋等公共文化基础设施建设，全力实施文化惠民工程，深入开展送戏、送书、送电影、送文化下乡活动。扎实做好基本公共卫生服务，着力提高妇幼健康水平，促进人口均衡发展。启动就业扶贫驿站建设，使其成为就业服务的新阵地，让贫困户在家门口就业脱贫。利用“一事一议”财政奖补政策，充分调动村民参与村级公益事业建设的积极性，推进一批惠及民生的重点工程建设。进一步完善信访维稳工作机制，探索新形势下解决矛盾的新思路、新方法，做好严重精神障碍患者的排查和救治工作，扎实做好“七五”普法工作，做好戒毒人员帮教管控，突出抓好重点行业和领域专项整治，预防和杜绝安全事故发生。 （四）聚焦脱贫攻坚，加快全面建设小康社会进程。举全镇之力、聚全民之智，采取超常规举措，一切力量向脱贫攻坚聚合、一切工作向脱贫攻坚聚焦、一切资源向脱贫攻坚聚集，确保干部精力集中用于脱贫、脱贫需要的一律服从。坚守“户脱贫、村出列”标准。对照“一过线、两不愁、三保障”户脱贫标准和“一低、两有、两改善”村出列标准，逐村逐户走访摸底排查，因村因户精准施策，有的放矢开展工作。要突出产业扶贫。继续把培育产业作为提高脱贫质量的根本出路和实现稳定脱贫的根本保障，量身定制到村到户产业扶贫规划，因地制宜发展特色产业，大力构建“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的“三有”型稳定脱贫新模式。要在扩大种养业规模、提质增效的基础上，努力实现贫困户可持续稳定增收项目全覆盖，每户不少于1项可持续增收的产业扶贫项目，促进贫困户持续稳定增收。要稳步推进资产收益扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等，让贫困群众更多地受益于产业发展。坚持户贷户用，大力发展扶贫小额信贷，通过贴息支持、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新针对贫困户的金融产品和服务，确保完成县定元小额信贷任务。要持续抓好政策和工作成效的宣传，让扶贫政策家喻户晓，提升群众对脱贫攻坚工作的认可度。 （五）聚焦党的建设，为全镇经济社会健康发展提供组织保证。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进”两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育成果，继续抓好基层党组织标准化建设。坚持“一岗双责”，落实党委主体责任和纪委监督责任，按照“三严三实”从严治党的要求，强化党风廉政建设，继续扎实推进从严治党“十大工程”，深入落实中央、省、市、县关于作风建设的规定，切实防止“四风”和“小四风”反弹。维护党的纪律，深化作风督查，健全落实问责机制，进一步加强规章制度建设和执行，确保党委、政府的公信力和执行力提升。抓好党务公开、政务公开、村务公开、财务公开，严格执行“三公经费”支出规定，认真落实密切联系群众工作机制，狠抓镇村干部作风建设，为决战脱贫攻坚，决胜全面小康提供坚强保障。

  2025-07-08

• 【安庆招商】2019年迎江区新洲乡政府工作报告

  2019年2月22日在新洲乡第十五届人民代表大会第五次会议上新洲乡人民政府乡长杨林江各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，我们准确把握高质量发展新要求，紧紧围绕“生态功能区、城市后花园”的功能定位，坚决贯彻区委“六六部署”决策部署，认真落实区政府工作报告工作要求，科学施策，攻坚克难，真抓实干，较好的完成了全年各项目标任务。1.经济指标稳中向好。固定资产投资完成2.47亿元，规模以上工业产值完成2138.6万元。实现税收912万元，完成任务873万元的104.5%，其中国税635万元，完成任务344万元的184.6%，较去年同期增长106.8%。一般预算收入798万元，完成任务758万元的105.3%;地方一般预算收入429万元，完成任务404万元的106.2%。2.项目建设取得突破。启动实施青龙村230亩增减挂钩项目，开启新洲乡村振兴新篇章。投资400万元的农村高压线路改造完工，极大改善新洲群众用电条件。农田水利“最后一公里”建设工程、东三滩吹填加固工程竣工，防汛薄弱环节得到加强。新洲长江安庆段整治、高效节水灌溉项目已上报水利部。向阳、沙套等六条“四好”公路完成设计招标前期工作完成。通乡公路白加黑工程争取上级资金160万元。美丽乡村南木勤俭中心村顺利通过市级验收、康宁先锋中心村建设完成文化广场、道路等六大工程，农村环境综合整治结束，大幅提升乡村颜值。3.乡村发展厚积薄发。全乡5个村均已完成清产核资工作，“三变”改革及集体产权制度改革正有序推进。全面完成“两区”划定工作，全乡划定面积1万亩，其中油菜7千亩、棉花3千亩。启动天然村香椿种植试点，完成南木民宿、康宁农庄、小型植物园等项目规划设计。突出生态特色，编制完成长江国家农业公园、长江国家湿地公园项目规划。依托现代农业示范园等发展果蔬采摘、观花赏景等休闲观光农业，成功举办新洲乡第二届生态旅游节暨“新时代新乡贤”党建项目启动大会。4.招商引资成效明显。乡班子成员及干部常态化赴长三角地区、珠三角地区广交客商、寻找线索，获得有望落地的宁波洒哇地咔擦地机、无锡康沃特变频变频电机等项目线索，5000万元以上现代服务业 福州得帮服饰现货商品化平台项目已经签约落地，积极推介新洲休闲旅游招商项目，顺利完成区委区政府下达新洲招商任务。5.民生福祉不断增强。各项民生政策及时足额兑现，全乡民政、计生类民生工程共计惠及1284人次，发放各类保障金、津补贴、奖励扶助金共计290.14万元。居家养老项目建设稳步推进，为新洲留守老人提供服务保障。实施家庭医生签约服务，提高农村医疗卫生水平。送戏下乡、法律援助、公益法律服务定期开展。“三大革命”150座自然村厕所改厕完成，乡集镇污水处理有效运行，污水处理达到一级A类标准。引进安庆京环进驻新洲作业，让新洲享受和城市同等环境卫生服务。乡综合文化站、农民健身活动场所、农家书屋全方位对外开放。积极开展农作物病虫害统防统治和基层农技推广科技示范户评选，农产品农残快检室建成投入使用，食品安全更有保障。6.生态建设纵深推进。严格落实“1515”行动方案，8家散乱污企业完成整改，有序推进渔民减船退渔，全面完成14艘渔船拆解和补助发放工作。扎实开展长江岸线畜禽养殖污染整治达标工作，全乡共取缔关闭1家、整改4家畜禽养殖。全面推开河长制、林长制工作，组织107名志愿者集中对河套进行清理治理，新增造林面积800余亩、森林抚育1000亩、森林提质300余亩，支持南木村申报省级森林村庄;森林防火、秸秆禁烧工作从严落实，实现了零卫星火点、零市级通报“两零”目标。7.乡风文明汇聚民心。制定违法建设防控等“十大”治乱方案，纳入全乡重点工作，每周一调度。大力营造浓厚创建氛围，全年更换公益广告157块，加密道杆旗89块、宣传牌51块。开展好人评选，涌现出1位“安徽好人”、1位“安徽省最美媳妇”、5位“安庆好人”、2位“最美迎江人”。文明创建第三方测评综合成绩排名第一。8.社会大局和谐稳定。创新社会管理措施，深入开展平安建设工作,大力开展矛盾纠纷排查调处工作，有效解决群众关注东三滩地租拖欠问题。建立完善信息化平台管理新模式，全面推进“扫黑除恶”专项斗争工作，确保重要时期安全有序。认真组织做好动物春秋防工作，加强非洲猪瘟排查，全乡未发生一起重大动物疫情。深入开展安全隐患排查，全年重要时间节点均开展安全生产大检查及专项整治行动，保障了社会大局和谐稳定。9.政府建设不断加强。认真落实区政府廉政建设工作要求，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强;法治政府建设扎实推进，聘请法律顾问，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升;全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，便民环境进一步优化;自觉接受乡人大监督，认真办理义务监督员各项意见建议，干群关系进一步融洽;中央八项规定及有关实施细则要求严格落实，持续加大源头治腐工作力度，建立起政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。经济普查、国防武装、团委、妇联、教育、城管执法、工会、老龄委、关工委、残联等工作均取得新进展。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、乡政协监督支持的结果，是全乡上下共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向人大代表和政协委员，各人民团体，向老领导、老同志，向所有关心支持新洲乡发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作与上级的要求、群众的愿望还有不小差距，主要表现在以下几个方面：一是乡村经济发展不强，带富能力还不够;二是交通顺畅短板凸显，群众出行还不便;三是水利建设还不到位，圩堤泵站仍有薄弱环节;四是保障体系仍不全面，关注老人安全不足。这些都需要我们在新的一年加倍努力，认真研究，谋划措施，切实解决。 二、2019年的总体目标和重点任务2019年是新中国成立70周年，也是新洲乡村振兴的关键之年。按照乡党委部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻区委“五个迎江”建设决策部署，认真落实区政府工作报告工作目标，坚持“生态功能区，城市后花园”的目标定位不动摇，聚焦基础工程提升、村庄连片整治、生态旅游发展三大任务，持续把土地盘活、把林业做强、把项目选准、把安全管好，推动新洲高质量发展，不断增强全乡群众幸福感获得感。今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%;规模以上工业增加值增长11%;固定资产投资增长12.5%;农村常住居民人均可支配收入增长9.5%;节能减排、污染防治完成年度目标任务，社会大局持续稳定。围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将做到“五个聚力”：1.聚力项目推动。全力以赴推进青龙村土地增减挂钩项目，打造示范亮点。稳步实施林地复垦项目，推动森林提质增效。积极发展农村庄园、民宿旅游项目。完成村庄建设规划，编排推进5个村12个片区退宅还耕项目。推动“树上蔬菜-天然香椿”见效示范、南木村50亩四季观光采摘园启动实施和青龙村“开心农场”建设，开创“一村一品”集体经济发展新局面。抓好农田水利最后一公里建设，完成乡防汛仓库升级改造，实施永乐圩永存段、八十三弓至利民段吹填加固工程，确保汛期之前投入使用。完成向阳、沙套等六条“四好公路”和通乡主干道白加黑工程，提升群众出行便利。2.聚力外向协同。乡党政主要负责同志每月外出招商5天，选派2名班子成员和1名乡干部驻上海、杭州等地招商，广泛联络乡友，主动争取宁波小米生态链项目、无锡变频电机项目尽快落地开工，确保至少1个农业休闲旅游项目落地。举办第三届新洲生态旅游节，扩大新洲对外影响力和知名度。积极引进战略投资者，推动农业种植结构调整，改变传统种植附加值底的局面。全力跑省、跑市、跑区，争取新洲泵站技改、圩堤防汛道路项目获批或资金支持，争取南北江轮渡提档升级和南北江渡口优化改造，最大化补齐新洲短板。完成农村“三变”改革和集体产权制度改革，激发集体经济发展动力。3.聚力生态优化。推深做实河长制、林长制，开展江套、塘口清洁行动，完成20口生态塘坝建设任务。开展饮用水水源地环境问题排查整治专项行动，保障饮用水安全。积极开展污染防治攻坚战，认真落实长江禁渔等长江大保护各项工作，切实加强江豚保护区区域环境管控。全面实施林长制示范乡、示范村、示范片和示范工程，争取实施林业PPP项目。强力推进森林防火和秸秆禁烧，开展全国生态乡、省级森林公园创建工作。继续推进永乐圩内意杨林向经济林观赏林转变，完成鹅毛洲50亩造林、新增洲1500亩育林工程。全面完成美丽乡村康宁先锋中心村年度建设任务并通过市级验收。实施100座三大革命改厕工程，深化环卫一体化作业，持续落实文明创建结构性改革任务，建设文明实践中心(站、所)，有效改善农村人居环境，提升文明素养。4.聚力民生福祉。持续关怀新洲留守独居老人，完成乡敬老院硬件设施提标升级，推进居家养老一体化，积极发展社会化养老产业，让老人们感受到党委政府温暖，让在外拼搏的子女安心。精准规范开展低保动态调整等困难群众帮扶工作，确保到2020年农村困难群众全部纾难解困。认真开展文化惠民活动，完成送戏下乡5场、送电影下乡60场。推进各项社会保险参保工作，做优法律援助民生工程等各项法律服务，让新洲居民切实感受到社会保障带来的获得感。积极争取残联资金和福彩项目资金，建设残疾人之家工作站，强化对弱势特殊群体的支持力度。5.聚力公共安全。继续推行政府购买安全生产服务，开展以渡运安全为重点的安全生产专项行动。深化推进恶意拖欠地租、集体资产管理不规范、违法建设打击等十大治乱行动，对扰乱新洲经济社会发展良好环境的行为，不管涉及到谁，都坚决强力打击，保新洲一方平安、保群众生产生活稳定。全面落实双拥政策，积极推动军民融合发展，大力营造“一人当兵，全家光荣，社会尊敬”的舆论氛围。深入开展“七五”普法工作，让新洲百姓切实感受到法律服务的便利。认真开展“全国社会治安综合治理优秀市”创优攻坚年活动，完成新洲司法所和综治中心建设。细化做实防汛各项工作，确保召之即来、来之即用，确保安全度汛。坚持依法治访，让群众的诉求在法律轨道上分类解决。全面摸排重大矛盾风险，做到心中有数、预防有方，确保新洲在大庆之年欢乐祥和。 三、进一步加强政府自身建设1.坚持依法行政，建设法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。自觉接受人大监督、政协评议和群众监督，定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。深化政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定等法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。2.强化为民服务，建设有为政府。开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动和“严强转”专题教育活动，加强乡政府中层干部队伍建设，力戒新形式主义、新官僚主义。认真落实新时代激励干部新担当新作为文件精神，对一心为公、主动作为、大胆为民办事出现失误的干部容错免责。坚持一线工作法，强化担当作为、合力攻坚意识，倡导一抓到底工作作风，以“钉钉子”精神解问题、办实事。全面建立乡政府干部包村联户制度，深化落实义务监督员制度，定期深入各自联系村，问政于民、问计于民、问需于民，及时解决群众反映的热点难点问题，公开乡村干部手机号码，畅通干群联络渠道。3.改进工作作风，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全惩治和预防腐败体系，杜绝各项廉政风险点。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。持续深入开展正风肃纪行动，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。各位代表，积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力支持下，紧紧依靠全乡人民，聚焦发展，锐意进取，在推动新洲乡村振兴的征程中继续努力奋斗，以喜人业绩喜迎祖国70华诞!

  2025-07-08

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